东城的周屋路路口，平日里人迹罕至，在肆无忌惮生长的野草中，是堆积如山的共享单车。
8月21日，记者来到周屋路路口，在这片面积约8000平方米的空地上，大量单车被横七竖八堆砌，总数近万辆。
“共享单车公司长期疏于管理，又缺乏相关的制约措施，致使共享单车乱象百出，市民投诉不断增加。”对“单车坟场”的出现，东城城管分局回应，周屋路路口的这块街道储备空地是分局清理的共享单车的临时存放点，目的就是为了有效疏解共享单车在中心区集中过量投放，释放城市中心区的公共空间。
共享单车无处安放对市容影响更大
“从去年底开始，多个品牌的共享单车公司恶性竞争，为抢占市场，不停向东城中心区各商圈及主要路段大量投放共享单车，致使中心区多个路段的人行道被共享单车严重挤占，对行人出入安全及市容环境影响很大。”东城城管分局相关负责人告诉记者，去年以来，接收到的市民投诉也随着单车数量的增加而增加，上级单位多次进行了督办。
该负责人表示，空地并没有占用公共地方或村民集体土地。由于该地块离住宅区较远，相对于中心区的一些人口密集地段来说，对市容市貌和周边环境影响较小，适合作为临时存放点。如果撤销了这样一个临时存放点，将致使城市各角落乱停乱放、残旧破损、影响市容的共享单车无处安放，对市容环境影响更大。综合权衡利害，分局暂不会撤销该点：“如今后存放量过多，超出场地容纳量，将通过适当的途径作统一销毁处理。”
大量投放导致管理乱象频发
“共享单车刚开始投放时，我也经常骑，但是最近这段时间，变成了‘搬运工’。”东城城管分局局长古照容经常与同事们在街上对共享单车进行清理，甚至带动市民一起将单车整理好。
古照容告诉记者，此前，城管分局曾多次约谈数家共享单车公司，责令其科学合理控制投放量并加强管理，及时规范摆放及清理,但共享单车公司仍不断投放，其长期的“只投放、不管理”产生了系列城市管理乱象。对此，城管部门花了大量的人财物力进行规范摆放及清理。
东城商贸业发达，这也使其成为共享单车青睐的车辆投放点。据统计，在东城投放共享单车的主要运营商有摩拜、哈罗、ofo、滴滴青桔四家公司，投放范围主要集中在东城中心区主要商圈、重点路段、地铁口周边及一些人流量大、较繁华的大型社区内。根据各运营商提供的数据，至当时东城辖区总投放量约8.2万辆，包括摩拜投放约2.6万辆、哈罗投放约3.1万辆、ofo投放约2.1万辆、滴滴青桔投放约0.4万辆。
“这8万多部共享单车集中在东城中心区范围人流量大、商业繁华路段，严重挤压城市公共空间，阻塞人行道，但实际上很大一部分单车闲置无人使用，从直观而言，实际使用率并不高。”该负责人表示，所有投放的共享单车基本都存在占用公共人行道的现象，投诉也很多。
目前，东城只是针对部分路段大量集中投放严重占用人行道、城市各角落乱摆乱放、残旧破损、影响市容、占用公共空间，共享单车公司不按要求整改清理的或群众投诉反映强烈的进行清理，并设定了禁停区域。
已对企业开出第一张罚单
今年以来，南城也开始对街道内清理的共享单车进行暂扣。而在近日，由政府部门与摩拜单车共建的东莞首批37个共享单车禁停区正式启用，哈罗单车也宣布了市区范围内的6个禁停区。这是在东莞相关政府部门指导下，共享单车企业首次以扣分罚款的“负面清单”形式试点“电子围栏”。
在“单车坟场”出现后，部分共享单车正在与政府积极沟通。记者了解到，近期，哈罗、摩拜已经向城管部门提交了设置电子围栏、运用先进信息手段进行管理等设想。目前，南城已经规划了110个电子围栏试点区域。
“我们希望共享单车能开放后台信息，并且积极设置电子围栏。”东城城管分局表示，此前，政府花费了大量的资源为共享单车的不负责行为买单，对于这种“只投放、不管理”的行为，企业应当保证有充足的人员对投放的共享单车进行及时规范管理。
“对于群众投诉反映强烈，影响严重，多次教育仍不整改的，我们将依据《城市道路管理条例》的相关规定，对共享单车公司依法处罚”，分局负责人透露，最近，东城已经对某共享单车企业开出了第一张罚单。
