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加快推动粤港澳科技合作平台建设,他们这么做

时间:2018-08-30

8月28日,广东省政府正式印发《深化中国(广东)自由贸易试验区制度创新实施意见》(以下简称《意见》),就深化广东自贸试验区制度创新提出20大项、61小项实施意见,领域涵括海关、医疗、科技合作、金融等。

赋予自贸试验区更大管理权限

《意见》提出,广东省将积极承接国家有关部门进一步授权事项,积极落实国家有关部门支持自贸试验区建设的特别措施,同时试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。以有利于自贸试验区经济社会发展为出发点和落脚点,按照片区确有需要又能有效承接的原则,充分开展评估论证,依法将下放至地级及以上城市的省级管理权限下放至自贸试验区。

建设横琴“澳门新街坊”

依托粤港澳合作平台探索三地规则制度对接,《意见》提出,要在珠海建设横琴“澳门新街坊”。

“澳门新街坊”由珠海市人民政府负责推进,将引入澳门建设模式,按照“政府支持引导、企业投资建设、市场化运作”的原则,参照澳门社区建设的相关标准和规范,由澳门企业负责在横琴投资建设“澳门新街坊”,并争取在教育、医疗、社会保障、社会管理、社区服务等领域适用澳门现行政策和做法。

探索在横琴口岸建设粤澳口岸联合查验区

《意见》提出,要推动“一次查验、一次放行”通关查验模式改革。具体而言,一是要探索在横琴口岸建设粤澳口岸联合查验区。争取通过全国人大法律授权,将莲花大桥桥面和横琴侧下桥部分附属区域划归澳门法律管辖。二是要探索在横琴口岸实施“一次查验、一次放行”通关查验模式创新。三是要探索建立粤澳口岸合作机制。争取通过全国人大法律授权、粤澳双方签订协议等形式实现内地、澳门两地查验单位“信息互换、监管互认、执法互助”,强化“一国两制”下的口岸查验合作机制创新,实现口岸监管的无缝对接。

同时,在深化海关特殊监管区域制度创新方面,《意见》明确,广东自贸试验区要提高海关特殊监管区域贸易便利化水平,建设国际商品分拨中心,丰富海关特殊监管区域功能,探索横琴片区与珠海保税区联动发展,实现保税货物在横琴片区和珠海保税区之间自由流转。

规划建设横琴科学城

《意见》提出,要加快推动粤港澳科技合作平台建设。规划建设横琴科学城,重点发展生物医药、人工智能、云计算、大数据四大战略性新兴产业。同时,探索建立资金互通、市场互联的机制。支持横琴新区片区开展QDIE(合格境内投资企业)试点工作。大力发展金融科技和创新金融监管,支持横琴智慧金融产业园发展。此外,要创新知识产权运用,发挥广州知识产权交易中心、珠海横琴国际交易平台、深圳南方知识产权运营中心作用,推动自贸试验区知识产权交易运营。打造公共法律服务高地,加大对南沙、前海、横琴“一带一路”法律服务基地建设的支持力度,打造亚洲区域公共法律服务高地。

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