报告强调要由各区政府主导城中村整治工作,促进城中村有机更新,探索建立融合综合整治、功能改变、局部拆建等措施在内的复合式城中村改造模式,为低收入人群保留低成本的居住空间,也为城市的未来发展预留宝贵的空间资源。
2012年以来,深圳城市更新供应用地连续六年超过200公顷,其中2017年达到261公顷。城市更新不仅成为深圳市土地供应的主要来源,还使得土地节约集约利用化水平显著提高。
8月31日,深圳市六届人大常委会第二十七次会议结束,记者了解到,会上听取并审议了《深圳市人民政府关于我市城市更新工作有关情况的报告》(以下简称报告)。报告强调要由各区政府主导城中村整治工作,促进城中村有机更新,探索建立融合综合整治、功能改变、局部拆建等措施在内的复合式城中村改造模式,为低收入人群保留低成本的居住空间,也为城市的未来发展预留宝贵的空间资源。
报告显示,以蛇口网谷更新项目为例,年总产值从更新前约2亿元上升到55亿元,单位面积产值从1200 元/平方米上升到3.93 万元/平方米。蛇口网谷在更新后也成功吸引了苹果公司华南总部等一批企业入驻,产生了良好的社会经济效益。
蛇口网谷更新前(资料图片由深圳市城市更新局提供)
完成城市更新后的蛇口网谷(本网资料图片,拍摄于2017年8月)
报告数据显示,城市更新已经成为了商品房、人才住房和保障性住房的重要来源。截至2018年6月底,通过单元规划落实商品房建筑面积约6669.7万平方米,已批准预售的面积约1779.9万平方米。其中,2018 年上半年城市更新批准预售商品房建筑面积约86 万平方米,占全市房地产市场供应总量46%。全市通过单元规划配建人才住房和保障性住房总建筑面积约413.2 万平方米,约8.3 万套;已签土地出让合同的建筑面积约231.8 万平方米,约4.6万套。
报告提出,要加大城中村整治力度,提升城市管理治理水平。要加快出台《深圳市城中村(旧村)总体规划纲要(2017—2025)》及城中村有机更新配套政策,通过划定城中村综合整治和拆除重建区域,研究城中村分类管理思路和相关配套政策指引。由各区政府主导实施城中村整治工作,促进城中村有机更新,探索建立融合综合整治、功能改变、局部拆建等措施在内的复合式城中村改造模式,为低收入人群保留低成本的居住空间,也为城市的未来发展预留宝贵的空间资源。
截至2018 年6月底,全市审批通过的拆除重建类城市更新单元规划了中小学125所、幼儿园252 所、社康中心231 家等。其中,已落实的公共配套设施建筑面积约40万平方米,包含中小学14所、幼儿园43 所、社康中心44 家等。
【名词解释】
城市更新,是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区 (包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等) 内具有以下情形之一的区域,根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动。
拆除重建类城市更新:将原有建筑物拆除后,按法定规划重新建设。
综合整治类城市更新:通过完善基础设施和公共服务设施、改善沿街立面、环境整治和既有建筑节能改造等方式进行更新。