记者从珠海出入境边防检查总站获悉，国家移民管理局为推进移民和出入境领域“放管服”改革，研究制定了22条具体政策措施，将于2019年第一季度之前分期分批实施。首批推出的5项便利措施自今年9月1日起施行，其中包括国际航行船舶船方或其代理单位可在网上申报出入境边防检查手续，不再提交纸质申报单证。相关船舶靠泊珠海码头将大幅缩短手续办理时间，多家船舶公司和码头企业将因此获得更多便利。
据悉，长期以来，外贸和船舶运输企业在申报国际航行船舶出入境手续时，需多次穿梭于边检、海关、海事等口岸联检单位之间，提交《总申报单》《船员名单》《旅客名单》《货物清单》等纸质单证，耗时耗力。经多方推进、加快建设步伐，目前公安出入境互联网办事平台和国际贸易“单一窗口”已经具备国际航行船舶网上申报边检手续功能，9月1日起，靠泊珠海码头的国际航行船舶负责人或其出境入境业务代理单位无需提交纸质申报单证，而仅需一台接入互联网的电脑，花几分钟通过公安出入境互联网办事平台或国际贸易“单一窗口”，向珠海边检总站湾仔边检站、高栏边检站申报船舶、船员信息。系统将自动根据口岸各查验单位的需求分配报检数据，使船舶出入境实现“一次报检，集中审批”。实施网上报检、不再提交纸质单证，将进一步提高口岸通关效率，明显缩短船舶抵离港时间，节约船方成本支出，促进贸易便利化。
据了解，高栏边检站从2015年即开始推进“船方自管、码头协管”创新举措的研究和落实工作，采用技术监控和安全层级评估等方式，加强船舶、人员和货物出入境全程监管。如今，高栏港已有多家码头企业实现协管目标，船舶到港即可作业，实现了船舶办理出入境手续“零等待”的工作目标，平均为每艘船舶节省靠离泊时间2个多小时。湾仔边检站在西域码头搭建了高清视频监控系统，加强船舶监护，并履行“24小时值班、随到随检”承诺，提高船舶出入境手续的办理效率，为企业节约了大量时间与运营成本。同时，实施在港船舶船旗管理制度，规范在港船舶不同状态悬挂分类标识，分类实施监护管理，维护海港出入境秩序，缓解了马骝州水域的拥堵困境，提升了船舶航行的安全系数。
据珠海边检总站相关负责人介绍，按照国家移民管理局部署要求，珠海边检自今年4月以来，坚决落实“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”“为中国科学院中国工程院院士出入境提供便利”“国际航行船舶船方或其代理单位可在网上申报出入境边防检查手续”等新政。新一批“放管服”改革措施的出台实施，将进一步推进移民和出入境领域转变职能、简政放权、提高效率、加强监管，不断提高移民和出入境服务管理水平。
【记者】董谦君
【通讯员】向相锟 施阳春
