原标题：脱贫攻坚、产城融合、产业创新、“放管服”改革 书记市长为何给县域点了这些题？
根据主体功能定位，清远北部地区定位为生态发展区，要求以绿色富民为导向发展县域经济，深度挖掘旅游资源，做足生态文章。 南方日报记者 曾亮超 摄
7月20日，清远市委七届七次全会召开。全会提出，要将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市，全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。
全会结束后至今的一个多月里，清远市委书记郭锋、市长黄喜忠频频到清远各县市区调研。纵览两位主官的调研行程，涉及到脱贫攻坚、产城融合、产业创新、加快“放管服”改革等多个领域。从市委全会到各县市区委全会，从书记市长“点题”到各县市区的“答题”思路，清远在推动经济高质量发展上迈出新的步伐。
●南方日报记者 戚莹莹
书记市长频集调研乡村振兴是重点
市委书记郭锋和市长黄喜忠在全会结束后都选择了前往连阳地区调研，谈得最多的是脱贫攻坚、发展富民。“乡村振兴”成为两位主官调研的重要关键词。
7月21日，郭锋深入连州、连南、连山等地开展遍访贫困户工作，并要求各级领导干部切实担起扶贫攻坚责任，高质量打赢打好精准脱贫攻坚战。他强调，各级党委政府要把贫困群众的困难和需求，当做自己的重要责任，一件件落实，一件件做好。
8月4日，郭锋到佛冈县调研产业发展和乡村振兴工作。他强调，乡村振兴产业是根本，要积极依靠科技创新来提升农业产业发展水平，切实以产业振兴引领乡村振兴。
8月24日，郭锋赴英德调研乡村振兴、基层党建、扫黑除恶等工作，参观横石塘镇龙华村、英红镇水头村谢屋组后，他忍不住“点赞”说，“在你们这里看到了乡村振兴的希望。”
8月9日至10日，黄喜忠深入连阳地区，主持召开安全生产专题会议。8月15日，他到清城区、清新区、阳山县调研，强调“农村发展不能表面光鲜，最重要是让农民受益”。
郭锋曾表示，清远发展最大的短板在农村，最大的潜力也在农村，必须把实施乡村振兴战略摆在优先位置。从书记市长的一系列调研中，不难看出清远实施乡村振兴战略的重点所在。
相比在北部地区强调乡村振兴，郭锋在南部城区调研更侧重构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系上。
8月2日，郭锋率队到清新区调研中（国）以（色列）科技小镇规划建设和“两新”组织党建工作。在与中以科技小镇项目方座谈时，他现场办公，协调解决项目的具体问题。他强调，要全力支持项目尽快启动建设，努力建成在全国有影响力、在全省有示范性、在全市有带动性的产城融合发展重点项目。
8月17日，郭锋到市行政服务中心调研，当场向一名正在办事的企业负责人“征询”意见。他提出，要加快推进“放管服”改革，进一步简化、优化审批流程，为市民和企业提供更加精简、优质、便捷的政务服务。
最靠近粤港澳大湾区的清远南部城区，必须通过这些改革发展举措，苦炼内功，才能更好地主动参与珠三角产业布局，协同打造粤港澳大湾区经济生活圈。
县市区全会回应“点题”给出答题思路
清远市委七届七次全会提出，要立足主体功能定位和资源禀赋特点，南部地区要加快融入广州经济圈，促进“广佛肇清”深度融合；北部地区坚定不移走绿色发展道路，规划建设好粤北生态特别保护区。
郭锋特别强调，要跳出北部山区思维定势，确立全面对标珠三角的工作导向，在创新理念、发展环境、服务水平上对标珠三角，将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市，全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。
在调研活动中，书记市长都对县市区的发展进行了“点题”。近期各县市区陆续召开的全会上也认真给出了“答题”思路。
清城区作为环珠三角地区中距离大湾区内核最近的地级市中心城区，作为清远推进广清一体化高质量发展的主战场和主阵地，将深度融入广州大都市，主动参与珠三角产业布局，协同打造大湾区经济生活圈，借势借力加快经济社会高质量发展。
清新区则紧抓省委推进粤港澳大湾区建设、全面构建“一核一带一区”区域发展新格局、大力实施乡村振兴战略和市委推进广清一体化高质量发展、国际化旅游城市等重大机遇，谋划推进现代产业体系建设、区域协调发展、乡村振兴等工作，努力将清新打造成为“南融珠三角”排头兵。
被定位为清远副中心城市的佛冈县提出，南部三镇将积极融入广州经济圈，大力培育经济新动能，利用好毗邻广州的优势和良好的产业基础，科学谋划产业布局与资源配置。
根据主体功能定位，清远北部地区定位为生态发展区，要求以绿色富民为导向发展县域经济，深度挖掘旅游资源，做足生态文章。阳山县委十三届五次全会提出，要坚持在保护中开发，推动全域绿色产业开发取得更大成效，一手抓传统产业改造提升，一手抓新产业培育发展，进一步开发利用好“三电”“二矿”，努力把生态优势转化为发展优势。
连州要大力发展特色优质高效现代农业。创新发展富硒农业，力争三年内把连州建成全国知名富硒农业大县。连州市委七届七次全会强调，要把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合起来，找好连接点、打好组合拳。连南与连山都特别提到了“绿色”“富民”等关键词，连南以富民为导向，全局谋划自治县以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济工作，坚定不移走绿色发展之路，推进生态产业化发展，打好生态文明建设持久战。连山则立足重点生态功能区定位，增强政策机遇敏感性，进一步抢抓机遇，切实增强加快推动绿色富民发展的信心和决心。
在配合省、市做好粤北生态特别保护区规划建设上，英德将抓实抓好专项改革试点工作，从体制机制改革入手，在区域生态补偿体制、基础设施投融资体制等方面开展先行探索。
促进南北地区融合推动经济高质量发展
去年12月召开的清远市委七届五次全会决定在全市开展“深调研”活动，由市领导牵头，从全面加强党的建设、构建现代产业体系、实施乡村振兴战略、深入实施主体功能区战略、推进广清一体化战略、污染防治攻坚、文化产业发展、提高基本公共服务供给质量、营造共建共治共享社会治理格局等9个方面开展“深调研”，找准和解决制约清远发展的突出问题，推动清远市不断向高质量发展阶段迈进。此次调研的成果被吸收到了市委七届七次全会报告中，上升为市委决策部署。
清远市委七届七次全会提出，要全面实施区域协调发展战略，坚持南部地区走产业生态化发展之路，加快对接大湾区；北部地区走生态产业化之路，在高水平保护中实现高质量发展。对于清远而言，这并非说两个片区要分别发展，而是一个促进南北地区融合发展的机遇。
清远作为环珠三角城市中距离大湾区内核最近的地区，特别是广清一体化高质量发展取得积极进展，为清远深度融入广州大都市，主动参与珠三角产业布局，协同打造湾区经济生活圈，创造了良好的基础和条件。同时，清远市是农业大市，实施乡村振兴战略的前景非常广阔。“近年来，我们通过深化农村综合改革、积极推动美丽乡村建设，已经探索出一系列好经验好做法。运用好这些成果，清远就有能力有潜力继续推动乡村振兴走在全省前列。”郭锋强调。
改革开放之初，面对国营工业企业效益低下、经济发展停滞不前的情况，清远解放思想，敢于实践，率先在全国实行“超计划利润提成奖”，形成工业管理体制改革的“清远样本”；后续在扶贫开发、农村综合改革等领域持续发力，创造出“扶贫经济开发试验区”“农综改样本”等鲜活经验，演绎“清远样本”的不同续集。
今天，如果把清远比作一辆行驶的汽车，力图融入粤港澳大湾区的南部地区就像油门，在新旧动能转化中让清远跑得更快。北部地区则像离合器，在脱贫攻坚、乡村振兴中让汽车跑得更稳。油门和离合器相互配合，才能让汽车又快又稳。这也是清远市委书记、市长一个多月以来密集调研点题的最终目标——将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市，全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。
