9月6日,佛山召开全市组织工作会议,学习贯彻全国、全省组织工作会议精神,研究部署新时代佛山党的建设和组织工作。
佛山市委书记鲁毅表示,要深刻领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想的精神实质和丰富内涵。要以组织体系建设为重点,切实贯彻落实好新时代党的组织路线。要坚持党管干部、组织选人,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。要进一步深化人才体制机制改革,以“三个舍得”加快集聚各方面优秀人才。要压实管党治党政治责任,强化对党的建设和组织工作的领导。
鲁毅表示,组织部门要争先落实、勇当模范。全市组织干部要坚持政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,要锻造过硬的专业能力和专业精神,要坚持公道正派的作风。会议由佛山市委副书记、市长朱伟主持,市委常委、组织部部长杨朝晖就今后五年全市组织工作作具体部署。
加强基层组织建设
全面实施村(社区)重要事权清单管理
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。鲁毅表示,市委旗帜鲜明把加强基层组织建设作为抓基层建设的“头号工程”,制定出台了《佛山市加强党的基层党组织建设三年行动计划(2018-2020年)实施方案》等配套政策文件,围绕加强基层党组织建设打出了一套“组合拳”。
“接下来的关键是求实务实抓落实。”鲁毅表示,要抓好基层党建基础工作,重点围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等问题精准发力。要以改革创新精神推动解决基层党建重点难点问题。
今年,佛山创新村(社区)重要事权清单管理改革,针对村(社区)党组织领导核心地位制度保障不到位的问题,梳理出人事安排、“三资”管理使用、重大项目建设、民生服务等10项重要事权,并对每项事权的议事决策程序和办事流程进行优化再造。
“接下来,要切实抓好村(社区)重要事权清单管理意见的落实,努力为全省强化村(社区)党组织领导核心作用探路。”鲁毅表示。
会议要求,佛山要全面实施村(社区)重要事权清单管理。其中,要推动区镇职能部门调整优化相关审批流程,梳理涉及10项重要事权审批流程和方式,为村(社区)党组织发挥领导核心作用“保驾护航”。
同时,各镇(街)党工委要切实履行主体责任,指导村(社区)按照文件要求调整议事决策机制和工作流程,对拒不落实或落实不到位的组织或个人及时介入处置。村(社区)重要事权清单管理的落实,要作为市、区组织部部务会成员挂点包片督导的重要内容。
基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。鲁毅强调,要以抓重大任务的成效检验基层党建工作。其中,结合扫黑除恶专项斗争整顿软弱涣散基层党组织是重要一环。
会议表示,接下来佛山将“一村一策”开展整顿。对于政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村(社区)党组织书记,将坚决撤换调整。
此外,为加强基层基础保障,佛山将建立一支素质优良、结构合理、数量充足的党建工作指导员队伍,市、区一级各配备党建工作指导员10至20名,每个镇街配备5至20名。同时,从今年8月起落实每年每个村(社区)不少于12万元工作经费和不少于10万元服务群众专项经费,并在区、镇街层面设立党群共建专项资金。
着力培养高素质干部
建立政治素质一票否决制度
贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。鲁毅强调,要着力建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系,努力构建具有佛山特色的干部队伍建设新局面。
他表示,坚持好干部标准,“信念坚定”这个政治标准是第一位的。要把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等要求具体化,使之可感知、可衡量。
会议表示,佛山正在加紧研究制定《突出政治标准考察干部实施办法》,建立政治素质一票否决制度,切实把政治标准这个“硬杠杠”立起来。同时,建立健全干部政治表现档案。充分运用干部政治表现考察考核结果,政治上有问题的坚决不用,政治表现不好的坚决调整,政治上存在苗头性倾向性问题的干部视情况进行提醒、函询、诫勉,限期整改。
鲁毅强调,要树立崇尚实干导向,坚持“论功行赏”,将在三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、建设“一环创新圈”、强化基层党组织建设等中心工作中表现突出的干部大胆用起来,对不作为、慢作为、乱作为的干部要坚决调整、严肃问责。要牢固树立重视基层的导向,把在基层一线、偏远地区干得卖力、干出实绩的干部及时提拔任用起来。
成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。鲁毅强调,要强化政治教育和政治历练,引导干部始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。
“当前,佛山干部队伍建设还未完全适应新时代新使命新要求,存在 ‘本领恐慌’的问题,这就要求我们在提升干部专业素养上下硬功夫。”他表示,要围绕当前佛山改革发展的中心工作和重点任务,精心组织开展先进制造业、科技创新、城建规划、金融投资、社会治理等专题培训,帮助干部弥补知识弱项、能力短板和经验盲区,更好进行知识更新和能力拓展。
此外,会议表示,佛山将每年面向全国选调一批专业型、技术性较强的公务员,选调比例不低于当年新进公务员总数的20%,全市每年选调和新招录公务员中加大理工类专业比例,以完善干部队伍结构。
强化人才工作市级统筹
整合资源打响“拳头品牌”
立足新时代,佛山发展要赢得竞争主动,就必须紧紧抓住人才这个战略资源。鲁毅表示,要以《佛山市人才发展体制机制改革实施意见》为抓手,舍得投入、舍得时间、舍得声誉,以战略眼光和全局思维引才育才,努力建设粤港澳大湾区人才高地。
人才工作市级统筹不够、五区各自为战、合力不足是当前佛山人才工作中存在的一个突出问题。他强调,要进一步强化全市统筹力度,最大限度整合市、区、镇(街)力量资源,打响佛山人才的拳头品牌。组织部门作为党管人才的工作部门,要发挥好牵头抓总、统筹协调的职能作用,统筹运行机制、人才政策、人才宣传、品牌建设、人才服务,增强人才工作的整体性、系统性、协调性。
会议提出,接下来,佛山将着力强化人才工作市级统筹。首先是统筹运行机制,各区要履行好市人才工作领导小组成员单位职责,重大政策制定、重大工程实施、重大活动开展等工作,要纳入市人才工作领导小组研究审议,形成全市“一盘棋”。
同时,要统筹人才宣传工作。市直职能部门和各区凡涉及重大人才政策、人才工程、人才活动等宣传工作,统一以市的名义宣传发布。
此外,要统筹人才品牌建设。各区计划开展的重大人才活动,由市人才办统筹,以市的名义举办。每年有计划、有重点地在知名高校和人才资源集中的地区开展引才工作,由市统筹各区组团开展各类招才引智活动。要探索建立全市人才发展资金池,提高人才资金使用效益。
会议表示,围绕人才服务工作,佛山将要加快推进“1+5”高层次人才服务专区建设,加快建设人才驿站,成立高层次人才联谊会,定期开展联谊交流、学术研讨、研修培训等活动。同时,统一建立人才信息库,摸清摸准全市高层次人才情况。积极对接省人才“优粤卡”服务内容,实施“优粤佛山卡”,打造六位一体高层次人才服务体系。
【记者】王芃琹