谋划新一轮交通基础设施建设，清远正迎来重大机遇。图为即将通车的清西大桥及连接线工程。 南方日报记者 曾亮超 摄
9月5日，第十二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在广州开幕。清远虽未被纳入粤港澳大湾区城市群，但是作为距离大湾区内核最近的地区，有利于融入大湾区。
融入“大湾区”城市群，大交通建设是关键。清远市委书记郭锋日前透露，清远正在加快谋划和推动新一轮交通基础设施建设，着力以大交通、大建设、大提升来破解区域发展不平衡、不充分问题。
谋划新一轮交通基础设施建设，清远正迎来重大机遇。6月召开的省委十二届四次全会决议中提出：“建设珠三角与粤东粤西粤北1.5小时高铁经济生活圈。谋划广州（经清远）至重庆、深圳（经江门）至南宁高铁项目……”
郭锋在清远市委七届七次全会作工作报告时直言，省委提出把大湾区建设作为改革开放的“二次创业”，大力度推动粤东粤西粤北交通基础设施建设，是清远发展的重大政策利好。“要全力构建现代化大交通格局，继续深化广清一体化交通专项规划，重点打造‘三铁一通一航’交通网”。
构建现代化大交通格局，清远凭什么？
为什么？
打造现代交通体系 提速融入大湾区
构建现代化大交通格局，重要原因之一是：促进区域协调发展。
当前，清远南北地区基本公共服务差距缩小，基本实现两个“80%”的目标，但区域、城乡发展不平衡问题仍然突出，脱贫攻坚难度较大，实现“南融北康”依然任重道远。
清远市交通运输局相关科室负责人在接受南方日报记者采访时表示，随着广清一体化的实施，广清交通一体化发挥着先行作用，清远的交通变化显著，但与大湾区城市群还有很大差距。为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，清远提出打造现代交通体系，加快清远融入粤港澳大湾区。
该负责人表示，目前，清远和大湾区城市交通对接方式相对还比较单一，“还没有地铁，航道现状通航能力较低，难以与大湾区航道对接”。
清远地处粤北，过去多年来努力破除交通瓶颈，交通运输条件有了很大改善。截至去年，清远公路通车里程达24803公里，排名全省第1位；公路密度130.3公里/百平方公里，跃居粤东粤西粤北地区第1位；普通国省道1598.8公里，农村公路22624.7公里；内河航道通航总里程347公里；港口码头泊位39个，其中千吨级以上泊位18个。
但是，清远交通基础设施补短板的需求同样迫切。业内人士指出，清远目前区域发展还不平衡，“只有将交通这一短板补齐，人流、物流、资金流才能更加畅通”。
对此，郭锋指出，清远不能把眼光局限于北部生态发展区之内、自我排斥在粤港澳大湾区之外，要把握区域发展大势，突破行政区划局限，大力推进广清一体化高质量发展，积极融入粤港澳大湾区。
清新区委书记郑小燕在清远市委七届七次全会分组讨论直言，清新撤县设区已经5年多，但在市区一体化的建设中，仍有不少人将清新视作一个县，而不是一个区，其中区域交通不便捷是一大原因。
她表示，清远一环一旦建成，市区的交通将愈发便捷，两区的连通也会愈发紧密，这对清新主动融入大市区，主动推动市区一体化建设具有明显的推动作用。
清远市经济和信息化局党组书记、局长刘军在接受南方日报记者采访时表示，完善的交通体系是促进清远高质量发展的前提，“清远是大湾区连接内陆的交接点，如果不把现代化交通体系建立起来，那么很难达到放射性发展”。
造什么？
打造“陆水空信”四张立体网
火车一响，黄金万两。
对于修建铁路，连州人憧憬了数十年，跨越了两个世纪。
交通之于粤北连州，一直是发展的风向标。从上世纪50年代盼望着的铁路梦，到旧107国道的修建，再到清连高速的贯通，连州的发展在此期间历经了冰火两重天：因交通堵塞而滞后，由交通畅通而繁荣。
6月召开的省委十二届四次全会，给连州人民带来了喜讯。全会决议中提出：“建设珠三角与粤东粤西粤北1.5小时高铁经济生活圈。谋划广州（经清远）至重庆、深圳（经江门）至南宁高铁项目……”
按照清远早期提出的设想，广清永高铁将经过清远市区、阳山县、连州市等北部地区，对清远北部经济社会发展将起到重要的促进作用。
对于这条高铁，清远党政领导奔走多年，郭锋连续3年在全国两会上呼吁加快广清永高铁的规划建设。清远市人大常委会常务副主任曾贤林表示，要规划建设广州（经清远）至重庆的高铁项目，最优化、最经济的走向就是由重庆至黔江进入湖南，经怀化到邵阳、永州，再接上设想中的广清永，经过清远，再进入广州。
如此一来，将连通呼南高铁和广深港高铁，将湖南、湖北及大西南等内地省份与粤港澳大湾区快速连接起来，同时通过与沪昆、渝厦、湘桂等高铁互通互联，推动“一带一路”、长江经济带、长三角城市群等重大战略加速实施、融合发展，是京广高铁复线的最佳方案和必然选择。
市发改局局长蔡旭东认为，北部通高铁对清远乡村振兴战略、构建现代化产业体系、国际化旅游城市打造都至关重要。另外，由于重庆是中欧货列起点，若清远能直通重庆，就能真正打通对外壁垒，融入“一带一路”连接世界。要推动清远南部融入“一核”，打造清远北部生态特区，建成国家公园。
除了北部通高铁规划正逐渐变为现实外，南部地区通地铁的问题也正在研究争取中。
清远市发改部门透露，地铁近期正想办法接到广州18号线，远期可以考虑根据清远经济发展预留规划到清远市中心，与高铁线、城轨线、高速公路形成互联互通。另外，清远定位打造成国际化旅游城市，打造东方奥兰多，也可借助地铁、高铁、城轨、磁悬浮线，规划城郊旅游线，通过市区快速线形成互联互通，把主要景区串联起来。
实现“现代”，交通运输通道的速度要更快、等级要更高。当前，清远正全力构建现代化大交通格局，继续深化广清一体化交通专项规划，重点打造“三铁一通一航”交通网。以重要通道、关键节点、重点工程建设为抓手，打通“断头路”，去掉瓶颈路，推动交通枢纽、城际轨道、高速公路、快速道路、港口联运等有机衔接，打造“陆水空信”四张立体网。
如何造？
北部接高铁，南部接地铁
8月28日，广连高速公路清远段建设现场推进会在佛冈举行。根据计划，该高速公路将于2021年底前建成通车。
清远市委书记郭锋透露，清远正在加快谋划和推动新一轮交通基础设施建设，着力以大交通、大建设、大提升来破解区域发展不平衡、不充分问题，切实推动南北部地区经济社会发展差异进一步缩小，北部地区、少数民族地区实现精准脱贫，全面建成小康社会奋斗目标如期实现。
构建现代化大交通格局，清远当前可谓是“天时地利人和”。
省交通运输厅印发的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，里面有不少清远元素，提出打造“三横四纵”的综合运输通道布局，推动珠三角城际铁路网覆盖珠三角九市及清远市区；在清远等市新建一批通用机场，英德通用机场、连州通用机场进入“框架”；在铁路客货运枢纽布局方面，清远站定位为客运“中型枢纽”，此外，还将在清远新建二级铁路物流基地。
广东省“十三五”规划重大交通基础设施项目表也显示，有关清远的多个项目榜上有名，如韶关至柳州铁路、广清城际北延段、清远市清西大桥等。
在刘军看来，清远是广东地域面积最大的地级市，没有完善的交通体系就难以有高质量发展。“粤港澳大湾区向北延伸，广清一体化的发展也将促进清远打造珠三角菜篮子基地。把北部的出省道路建起来，要打造现代交通体系，建立一个生态旅游公路。”
他表示，清远是大湾区连接内陆的交接点，如果清远不把现代化交通体系建立起来，那么想达到放射性发展就不可能，“必须打通对广州的交通所有枢纽的联接，让广州迅速达到往北畅通，把清远广州的产业共建、互补。北部要接高铁，南部要接地铁。不只说县县通高速，以后镇镇都要通高速。”
华南城市研究会会长胡刚认为，如今，空港经济已经成为城市竞争力的重要组成部分。在广东空运体系中，白云机场占据核心地位。清远靠近白云机场，是难得的优势，可以做好空港经济这篇大文章，借势借力发展。“不少城市航空港，通过产业延链、补链、强链定向招商，带动了现代制造业和高端制造业的发展。
刘军也认为，今后空港是清远大交通建设的重点之一，白云机场离清远很近。布局上英德、连州通用机场已经基本选址，连州已经动工，水运方面，“以后三千吨的船可以到清远，一千吨的船可以到连州，很多资源可以通过水运到达珠三角，水运是最便宜、环保的”。
专家指出，通过打造现代化交通体系，清远将从交通枢纽、城际轨道、高速公路、快速道路、航道等与大湾区进行有机衔接，加快清远融入大湾区城市群。
■纵深
大旅游时代呼唤现代化大交通
6日上午，南方日报记者来到位于清远市清城区银盏的清远磁浮工程现场看到，首开点墩柱已经整排竖起，一切工作正在有序进行。
据中铁十一局集团有限公司清远磁浮工程I标项目部党工委书记万宝华介绍，该项目于今年5月开始施工，项目重难点工程包括两个隧道、两个转体，按照目前进度有望按期完工。他认为，清远提出构建现代化大交通格局，很有前瞻性，可以满足游客跟市民出行多元化的需求。
7月份举行的市委七届七次全会上，郭锋作报告11次提到“国际化旅游城市”，提出要加快做好国际化旅游城市规划，加快构建“两带一廊28个支点”旅游空间新格局，打造便捷的交通网络。
但令人尴尬的是，每到旅游旺季，清远有些景区的交通拥堵问题严重，成为游客吐槽跟媒体关注的焦点。
“要打造自驾游体系，除了大交通要打造好，通往景点、景区、乡村的交通也一样重要。”在赴清远考察全域旅游工作后，海南省旅游发展研究会会长王健生坦言，以交通为代表的配套设施是清远全域旅游存在的短板。
清远市区某景区负责人也认为，尽管清远的对外交通和市内交通体系建设卓有成效，但各主要景区的快速直达交通连接性很不够，通往偏远地区旅游景点的交通条件普遍较差，“许多待开发的旅游景点可进入性更差，导致一些品质较高的旅游景点因交通发展缓慢，通往部分景区的路网等级和密度不够”。
业内人士指出，按照广东省全域旅游发展空间布局，“一湾”即粤港澳世界级旅游休闲湾区，“一区”即北部生态旅游区。作为南融北拓的桥头堡，清远地处“一区”范围，南部地区又毗邻“一湾”，如果能够深度融入大湾区全域旅游格局，清远必将能够抢占客源先机。
便捷的交通网络是打造国际化旅游城市的基本条件。当前，清远应积极推进白云国际机场、清远高铁站等重要交通枢纽到清远重点景区的旅游快线、旅游支线建设，完善公交线路，大力加强重要交通枢纽、重点景区的游客集散能力建设。
【记者】魏金锋
【通讯员】刘坤鹏
