针对中央巡视组反馈意见指出的“违章建筑逐年增加”的问题,韶关高度重视,多措并举推进拆违控违工作开展。2018年省住建厅下达韶关市拆违任务64.92万平方米,截至8月24日,全市累计查处违建826宗,面积108.03万平方米,其中拆除801宗、面积74.32万平方米,完成省住建厅下达任务的166.40%,超额完成年度拆违任务,取得了拆违控违攻坚战的阶段性重大胜利。
构建违建整治机制
韶关将拆违工作作为创建全国文明城市和城市提升工作的重要抓手,组建机构,完善制度,构建违建整治机制。市委书记多次就拆违控违工作作出批示,并在各类大会上要求抓实抓牢、压实责任。在原市拆违办基础上,成立了由市长挂帅的市容市貌整治工作领导小组,市长亲自谋划,统筹协调拆违整治工作,定期分析研判和推动解决遇到的问题。分管副市长经常赴实地督导检查,多次召开协调会推动工作开展。各区也相继成立了整治办,为开展违建整治提供了组织保障。
为进一步规范工作流程,促进拆违控违工作依法高效推进,韶关还相继出台了《韶关市区拆违整治工作考核奖惩制度》《韶关市区拆违整治典型案件线索曝光制度》《韶关市区违法建设举报管理制度》《韶关市区市容市貌和拆违控违整治宣传工作方案》等12项制度方案。
创新拆违整治方式
为有力震慑违法建设,韶关在借鉴兄弟城市拆违经验做法的基础上,结合实际,不断创新拆违整治方式,多措并举,重拳打击违法建设。
实行跨区集中拆违制度,市辖三区每周组织两至三次集中拆违大行动,市级每两周组织一次跨区拆违大行动,今年3至7月共组织拆违行动92次,出动人员1.43万次。如对浈江区启明北路、良村公路旁两栋违建、武江区西河镇村头村的第二污水处理厂附近两栋违建,曲江区马坝镇山子背村委瓦子村的顺兴红砖厂违建予以强拆,分管副市长现场督战,区领导现场指挥,人大代表政协委员现场督导,市区镇村四级干部1100多人现场观摩,拆除违法建设面积1.4万平方米。
构建立体化监控网络,逐步构建起卫星遥感监测、无人机巡查、专业巡查和群众举报的“四位一体”监控网络。形成“天上看、空中巡、地上查”的多维防控手段。“天上看”,利用住建部、省住建厅城乡规划建设遥感监测下发数据,对市区范围内疑似图斑进行核查。“空中巡”,通过无人机航拍方式对新增违法建设进行监控。“地下查”,组织市级专业巡查队伍,对市区新增违法建设进行全面巡查。此外,协调引导水、电、混凝土等供应单位拒绝向违法建设提供服务,从源头上抓好防违控违。
改造提升清拆后的地块。对违法建设清拆之后的空地,韶关充分改造利用提升,如武江区新323线沿线违法建设,在清拆后马上进行了绿化提升,北江桥西桥头、武江桥西桥头两个重要交通节点,计划拓宽道路,进一步提高交通通畅率;五里亭大桥东桥头节点计划改造为小公园。
干群合力推动拆违
在违法建设整治过程中,为争取广大群众的理解与支持,韶关积极做好社会面的宣传教育,制定了拆违宣传工作方案,编印拆违整治海报及册子、横幅等合计53250份宣传资料,由各镇街赴实地张贴、深入走访宣传,引导群众自觉参与到拆违整治行动中。
同时,利用微信群、QQ群、短信集群网等载体,加强合法建设的法律法规宣传,引导党员干部、公职人员积极参与拆违整治工作。利用报纸、电视、广播、网站、微信公众号等平台,对拆违整治工作进行跟踪报道,营造舆论氛围。建立拆违整治媒体见面会机制,今年以来共召开3次媒体见面会,向市直媒体通报拆违进展情况,提高市民知晓率。通过广泛的宣传引导,让群众从观望、到参与,再到主动要求整治环境,形成干群合力推动拆违整治的局面。