东进大道作为城市快速路，既起到了拉近中心城区距离的目标，另一方面，也改变了道路两侧居民的出行习惯。为便利居民，目前我市正酝酿对东进大道过街交通设施进行优化配置，含多项重点内容，其中大冲枢纽优化工程已正式动工。
如何客观看待城市建设带来的变化，统筹协调不同方面的利益，不断完善城市的精细化管理，是东进大道优化的更深一层意义。
优化工程焦点解读:四大问题如何破解
东进大道(第一和第二期)的建成通车大大压缩了中心城区的空间距离，端州区、鼎湖区和肇庆新区真正实现了“手牵手”。另一方面，随着肇庆的发展，鼎湖区和肇庆新区发生了日新月异的变化，人口集聚能力显著提高。为进一步协调各方利益，在快速路功能不变的前提下，肇庆市酝酿对东进大道进行优化。
目前，由市规划局、市公路局等部门共同制定的东进大道优化方案（讨论稿）已成稿，并进入讨论阶段。记者通过实地走访及研究方案发现，方案对东进大道进行了详细的梳理，提出了调整主辅道出入口、增加人行天桥、调整调头车位等亮点措施，而大冲立交片区、民乐桥考场等人口集聚区是方案关注的重点。
焦点一：增加民乐桥考场天桥
民乐桥考场与公交站、天桥位置步行距离约10分钟，餐饮区与考场相对，路人横穿东进大道，形成交通隐患。
记者了解到，民乐桥考场位置已明确增加一座人行天桥，其投资额为900万元。近日已完成施工招标，正开展施工准备工作，即将动工。
焦点二：优化大冲立交片区出行条件
大冲立交片区包括肇庆外语学校、苏村等人口集聚区，原321国道改建后，车辆及居民若横过马路，须远行，肇庆外语学校车辆须东行至2公里以外的民乐桥转弯，苏村等地居民往端州方向须向西步行至大冲，或向东步行至苏村天桥，每次约需15分钟。目前，行人横穿东进大道的情况比较多发。
优化方案（讨论稿）中，建议对肇庆外语学校的路口进行改建。记者从市公路局了解到，大冲枢纽的优化工程已正式动工，计划在2018年10月底前完成。
其中包括，利用原端州路设置公交车首、末站，通过对原端州路交通汽车综合性能检测公司至稔塘村路段进行改造，采用双向两车道，并设置停车带，满足公交车辆的正常运营，该方案完成后，大冲立交片区包括肇庆外语学校、稔塘村片区车辆及居民若须行至端州方向，无须行至2公里以外的民乐桥转弯，可以通过肇庆外语学校两个调头车道前往端州方向。同时在前村天桥位置增设临时平行式公交车站，解决附近群众乘坐公交车出行问题。
焦点三：调整大冲枢纽主道——辅道进出口
东进大道的主道车速设计为80公里/小时，为保证行驶安全，设计标准要求其主道和辅道的进出口的设置须满足一定距离。距离拉长以后，带来一些驾驶习惯的矛盾，譬如端州从大冲进入东进大道的车辆，需要经过约2公里的辅道才能进入主干道。在鼎湖坑口范围内，车辆集中在罗隐路进入主道往新区方向，车辆绕路较多。
优化方案（讨论稿）对目前存在的问题进行了逐一分析，在不降速的前提下，提出调整、增加出入口、强化与鼎湖区的进出沟通等建议。
对此，设计单位解释，按照《城市快速路设计规程》，东进大道是城市快速路，以其主道设计车速80km/h作为标准，两个出口或两个入口的间距最低为610米，入口（前）和出口（后）的最低间距为210米，出口（前）和入口（后）的最低间距为1020米，若需要变更出入口，则须对整体路段进行统筹考虑，须非常慎重。
据悉，大冲枢纽工程将在市公路局监测站处、市交警扣车场处增设辅道——主路入口，车辆的绕行距离将大为缩减。该入口完成后，鼎湖往端州方向的公交车辆可以通过该入口前往端州路、星湖大道，或可前往肇庆外语学校路段设置的公交首、末站。
焦点四：微调车辆调头位置
目前东进大道存在6个调头位置，最长距离为肇庆外语学校至民乐桥，约3公里，汽车往端州或新区方向需要绕行较长距离，与旧321国道相比，不符合本地车辆的行驶习惯。为此有意见提出，增加东进大道的调头位置。
记者了解到，相关部门对调头位置的设置普遍持谨慎态度，认为同样须综合考虑车速、安全等问题。
譬如有建议认为可增加苏村的调头位置。市公安局答复，苏村距离民乐桥不足2.5公里，路程适中，是否增设车辆掉头位置应根据道路设计要求及等级规范，以安全为首要考虑条件，按照目前的道路状况，在该处增设掉头位并不安全，易造成交通事故。
在改善东进大道与鼎湖区、端州区的连接便利性方面，优化方案（讨论稿）把主要焦点集中于调整主道和辅道的出入口，对调头位置的改善仅有两处微调建议，东进大道的总数仍保持6个。
记者走访：看8个人行通道的便与不便
东进大道穿过鼎湖区、肇庆新区，建设时对周边居民的出行进行了统筹考虑，全段已建成8座天桥、隧道及平交。记者对8座桥隧及平交逐一走访，发现民乐桥以东的过街通道比较密集，与人口集聚区较近，并通过公交站的就近设置，基本满足居民的出行需求。民乐桥以西的过街通道间距较长，步行距离较远，大冲立交片区待调整，民乐桥考场明确加建人行天桥，将于近日动工。
走访一：大冲天桥
周边建筑：市交警扣车场、市公路局检测站、私人车行等
建筑与天桥距离：1分钟
建筑与公交距离：1分钟
相对公交站步行距离：5分钟
周边生活配套：下湾湿地公园
现状及问题：行人来往道路两侧比较方便，但天桥与苏村等居民集聚区有较远距离。
走访二：下湾路天桥
周边建筑：苏村
建筑与天桥距离：不定
建筑与公交距离：不定
相对公交站步行距离：10分钟
周边生活配套：下湾湿地公园
现状及问题：两座天桥相距约1.8公里，苏村位于两座天桥中间，从不同位置出发距离不一样，总体而言，出行距离较远。
走访三：桂湾路地下隧道（驾校考场）
周边建筑：驾校、清泉山庄、小食店等
建筑与隧道距离：12至15分钟
建筑与公交距离：12至15分钟
相对公交站步行距离：30分钟
周边民生配套：无
现状及问题：隧道与驾校距离较远，驾校学员往返驾校与对面小食店若需半小时或以上，行人为节省时间，横穿马路的情况较普遍。
走访四：桃园路天桥
周边建筑：景骏名苑、碧桂园幸福里、羚山墅
建筑与天桥距离：1分钟
建筑与公交距离：1分钟
干道相对公交站步行距离：8分钟
周边民生配套：2-3家小卖部，超市筹建中
现状及问题：公共出行方便，买菜须通过天桥步行至鼎湖区天后路，约20分钟。可乘坐3路公交至鼎湖区万福路，但等待时间较久。
走访五：港口路环形天桥
周边建筑：海伦堡、森邻及数个在建项目
建筑与天桥距离：1分钟
建筑与公交距离：1分钟
干道相对公交站步行距离：5分钟
周边民生配套：2-3家小卖部，2家小食店，超市筹建中
现状及问题：公共出行方便，买菜须通过天桥步行至鼎湖区天后路、万福路，两处目的地均约15至20分钟。可乘坐3路公交至鼎湖区万福路，但等待时间较久。
走访六：罗隐路（鼎湖山牌坊）平交
周边建筑：广发银行、明珠商务酒店
建筑与公交距离：1分钟
建筑与平交距离：2分钟左右
干道相对公交站步行距离：1至2分钟
周边民生配套：1-2家小卖部
现状及问题：公共出行方便，但等待公交车时间较长。
走访七：莲花路地下隧道
周边建筑：华大电子科技公司，裹香皇食品公司等工厂
建筑与隧道距离：6至7分钟
建筑与公交站距离：6至7分钟
相对公交站步行距离：5分钟
周边民生配套：无
现状及问题：厂区与公交站步行时间略长，若工人须出行，距离相对前述路段有所增加，若今后聚集人口提高，须考虑增设公交站。
走访八：观砚路平交
周边建筑：鼎湖山泉、帝景名筑、华庭花园、学校等
建筑与公交距离：2分钟
建筑与平交距离：3分钟
相对公交站步行距离：8分钟
周边民生配套：百货超市现状及问题：公共出行较方便。
记者观察：做好“微循环”，多渠道满足居民出行需要
城市快速路既要满足快速沟通的目标，又要照顾居民出行的便捷性，需要统筹考虑不同的需求，除了新增天桥等基础设施，也可以尝试其他办法。譬如港口路环形天桥片区，港口路环形天桥与桃园路天桥相距约1.03公里，共配置双向6个公交站，密度十分高，相对公交站的步行距离为6分钟。但不少居民仍然选择横穿东进大道。一方面，居民的出行观念要改变，另一方面，可以做好社区的微生态，不同渠道满足居民的生活、出行需求。
记者了解到，东进大道南侧某小区仅有数个小卖部，没有菜市场等配套服务，居民须到鼎湖区天后路的超市进行采购，部分过街群众为“节省时间”，选择横穿马路。部分小区将于近日进行超市招商，或可满足部分老年居民的需求，减小其出行半径。另一个值得注意的地方则是公交供应。3路公交车均经过桃园路天桥和港口路环形天桥间的3个公交站，其线路从东进大道经万福路进入鼎湖坑口旧城区。而且公交站十分靠近几个小区的大门，实际很方便。现场采访时，可见部分居民选择乘坐3路车出行到鼎湖区坑口进行活动或采购，但遗憾3路车的间隔较久，一般为20分钟一班，若增加班次，居民的出行可更方便。
新闻回放:东进大道以速度拉近中心城区距离
东进大道是我市发展战略的一部分。2012年10月，肇庆新区正式挂牌成立，即被赋予“引领新型城镇化”的目标，是我市拓展发展空间，突破掣肘，提高城镇辐射带动力的重大历史抉择。
作为中心城区，端州区、鼎湖区与肇庆新区不能再走分散发展的老路，必须推进一体化发展，达到“1+1+1>3”的共振效果。同时，中心城区作为一个整体，必须加快融入珠三角核心区域。要实现这两个目标，面临的首要问题即是如何压缩空间距离，提高中心城区之间、中心城区与广佛的沟通效率。然而，旧321国道的路线作为连接中心城区的主沟通线，是一条狭窄的城郊道路，等级低，路况杂乱。市委、市政府经过研究，决定对原321国道进行提升改造。
在市委、市政府的部署下，2013年3月，东进大道（时称“城市化改造工程”，2018年改现称）开始项目建议书的编制。从2013年至2016年，东进大道进行了多轮的设计研究、技术论证、施工图的修改完善等，并逐一通过专家评审。
东进大道的首要任务是压缩空间，拉近距离，为此进行了“扩容提速”的设计。首先是提速。经过了数次论证，建设方案将东进大道一二期（全长20.7公里）的时速统一明确为80km/h，辅路40km/h。为达到该目标时速，东进大道主道不设红绿灯，并按照快速路的特点，对主道和辅道的出入口、车辆调头位置进行控制。
另一方面则是扩容，增加通道。富廊至鼎湖牌坊隧道设置双向十车道，采用主路双向六车道+辅路双向四车道。鼎湖牌坊隧道起点至民乐桥段，设置双向十二车道，采用主路双向八车道+辅路双向四车道。
经过“扩容提速”，城郊道路更迭为一条现代化的城市要道。端州区、鼎湖区和肇庆新区的沟通效率明显提高。端州区到新区的距离最为明显，两地的沟通从过去的1个小时，压缩至30分钟。密集的车流量证明，空间距离缩小后，三地的居民来往更为便利，明显提高了资源流通量和频率。
快速路的定位和形式削弱了道路两侧的联系，客观上改变了居民多年的出行习惯和出行方式。在确保其时速的前提下，建设方案对周边居民的出行进行了统筹考虑，对东进大道前村至坑口段12.36公里共配置8座人行天桥、隧道及平交。根据市政府工作会议精神及鼎湖区政府要求，针对港口路沿线小区集聚，在港口路增设环形人行天桥，设置四个人行道及四个自行车道，并在桃园路口增设一座人行天桥，以方便居民往来。
【记者】陈洁张苑卉
【实习生】苏钧梁玲
