9月25日，中秋节小长假刚过，顺德区人大常委会教科文卫华侨工委与城建环资工委的工作人员就再次投入到紧张工作中，他们要加紧把4天前顺德区第十六届人大常委会第十八次会议的讨论成果融入到下一步的改革实践中。
这场会议聚焦教育发展与美丽乡村建设主题，并通过“南方+”直播的形式，向社会实时呈现人大常委会审议政府工作的过程，逾10万网民在线收看。此举不仅展现了顺德人大代表创新履职活动，回应了市民关心的问题，还让更多市民参与到顺德教育提前布局、宜居生态美丽乡村的建设进程中。
调研细致▶▶人大代表实地走访“拿料”
更多的准备工作其实从4个月前就已经开始，比如针对学前教育这一专题，顺德区人大常委会组成的调研组在4月—8月间，先后举行了4场座谈会，分别听取了顺德区教育局、区民政和人力资源社会保障局、区财税局、区卫生和计划生育局等职能部门的情况汇报；与10个镇街相关部门负责人家长代表、幼儿园及托儿所举办者代表等进行研讨交流；实地走访了多家幼儿园、托儿所，并对相关代表开展了调查问卷。
顺德区人大代表、李兆基中学老师龙益德参与了此次调研，他与调研组成员走进了北滘、容桂、大良等镇街幼儿园，其中有一家公办幼儿园有场地但缺乏资金投入，所以办园效果不太理想，尤其在吸引优秀幼师方面存在短板；另一家由社会力量参与办学的幼儿园，虽在收费上较公办园要高，但办学上有其特色，这些实地走访均引起了他的思考。
关于美丽乡村的专题调研，顺德区人大常委会城建环资工委准备得早，在年初就列入了重点工作安排。在调研环节，除召集区环境运输和城市管理局（环境保护）、区农业局等职能部门、镇（街）负责三农的职能部门、村（社区）负责人与村民代表座谈，实地走访区内部分村（社区）外，还引入了专家学者参与到调研过程。
“结合人大的专题调研，我最大的感受是‘自己的家园要自己建’。”顺德区农村综合改革决咨委委员、顺德区职业技术学院黄钊文博士是参与此次调研的一位学者，在此次“南方+”直播活动的嘉宾访谈环节中，黄钊文直言，村级工业园区在美丽乡村建设中扮演着“拦路虎”的角色。这一形象比喻与会场内顺德区人大常委会城建环资工委主任周贤林在做调研报告时的表述形成了呼应。
事实上，人大常委会组成人员、人大代表、专家学者共同组成的调研队伍，通过前期细致的摸底，旨在对顺德学前教育发展、美丽乡村的建设进行全面的“体检”和“把脉”。
报告详实▶▶梳理发展亮点 不回避短板
顺德幼儿园学位分布情况如何、学前教育发展瓶颈在哪里、“全面二孩”政策下如何提前为学前教育“扩资源”？在21日的审议会现场，一份顺德区人大常委会教科文卫华侨工委的调研报告和一份顺德区政府关于学前教育发展情况的报告，详细地从学前教育现状分析、存在短板、解决方法等各方面回应了社会关切。
顺德区人大常委会科教文卫华侨工委撰写的学前教育发展调研报告指出，目前顺德共有315所幼儿园，其中公益性普惠幼儿园234所，占比74.3%。从2011年开始，顺德采用建园补贴的方式对公益普惠性幼儿园实行资助，带动了非财政性资金参与学前教育。2012年—2017年累计补助幼儿园建设项目47个，新增幼儿园32所，新增公益普惠性学位近2万个，在一定程度上解决了入园难的问题。
不过，对比佛山市提出全市“到2020年公办幼儿园占比保持30%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上”等目标，以及与市民对优质公益普惠学前教育资源的需求相比，顺德学前教育发展还存在总体学位、普惠性资源供给和财政投入不足，以及办学体制尚未理顺、幼儿教师待遇偏低和办学监管不足等六大问题。
调研报告还分析，首要存在的问题是学位总体供给不足，供需分布不均衡。具体体现在根据测算，到2020年顺德区幼儿园需求学位将达123123个，各镇街刚性学位缺口总计13754个。同时从学位分布来看，到2020年，勒流、陈村、杏坛、均安暂不存在学位缺口，但大良、容桂、北滘学位缺口较为突出。
顺德区政府关于生态宜居美丽乡村建设的报告指出，“重点打造、连点成片”是顺德在推进生态宜居美丽乡村建设上的重要举措。今年开始，将具有一定建设基础、具有岭南水乡特色、顺德区域特色，空间相连、特色相近、功能互补的2—3个村（社区），进行连点成片整体打造，打造一批具有顺德本土特色的生态宜居没示范片，高质量推动顺德区乡村全面振兴。目前，经镇街充分调研推荐，区基层治理乡村振兴领导小组审议，确定第一批生态宜居美丽乡村示范片共12个，合共25个村（社区）。
顺德区人大常委会城建环资工委的调研报告直陈美丽乡村建设的五大短板：村级工业园仍是美丽乡村建设的“拦路虎”；河涌污染严重、治水成效不明显；工业和建筑垃圾管控较弱，偷排偷倒时有发生；卫生管理仍有盲区，“脏、乱、差”未能杜绝；弱电管理主体缺失、乱拉乱搭普遍存在。
讨论热烈▶▶场内代表热议建言场外网民互动点赞
审议会上，调研报告中点出的短板问题，引起了人大代表、村居代表、教育界人士热议。“我是一名小学老师，知道幼儿教师的待遇跟小学教师的有差距，一定要提高教师待遇，才能稳定幼师队伍。”列席会议的顺德区人大代表黄志红表示，希望顺德建立多元办学体制，鼓励激励社会资金发展民办学前教育，加大支持民办幼儿园提供普惠性教育的力度，同时加大幼儿园教师培养和培训的力度，完善教育培训体系。
“目前顺德学前教育的矛盾已经从入园难入园贵转移到入质优价平的园难、入非普惠性民办园贵，因此未来发展的重点是增加普惠性幼儿园供给。”顺德区人大常委会副主任舒悦认为，目前顺德有10万名在园幼儿，学前教育关系到千家万户，同时随着顺德人才引进政策力度越来越大，幼儿园作为重要的公共服务已经成为优秀人才到顺德来需要重点考量的成本问题，因此不管从民生工程还是未来城市发展战略意义，学前教育都是非常重大的课题。
而与学前教育一样，美丽乡村建设也是事关民生的大课题，聚焦民生热点、引发全民关注和思考正是此次顺德人大常委会创新直播审议过程的题中之义。
“美丽乡村建设任重道远，人大代表们多多推动政府工作。”“点赞顺德人大常委会对美丽乡村建设的关注，更多市民将从中受惠。”“希望政府重视幼儿园教育，增加幼儿园老师收入、提高对幼儿园老师选拔要求。”……会场的热烈讨论延续到“南方+”直播平台上。
关注此次直播的顺德区公共决策咨询委主任委员何劲和也留下了他的建言：“教育发展应关注社区教育，村居民素质直接关系美丽乡村建设的水平和成败。”
“美丽乡村建设最关键是全民参与进来，共同形成合力。”顺德区人大常委会主任列海坚坦言，调研组在前往江浙先进地区调研时发现，江浙整洁干净的乡村有如下共同特点：村民参与度高，不但没有用政府的一分钱，在利用村规民约上加强基层治理上也用得巧妙扎实。
“面对着教育发展与美丽乡村建设中存在的短板，区人大常委会将组织人大代表继续认真调研，督促区（镇）职能部门和村居两委把年初工作落实好，推动顺德在这两项工作上的高质量发展。”列海坚表示。
