广州每年上千亿的“钱袋子”如何花，重点放在哪些领域？28日，广州召开的第十五届人大常委会第十七次会议上，广州市财政局局长陈雄桥作了《关于广州市2017年市本级决算（草案）的报告》。
报告透露，去年，广州市本级一般公共预算总收入1541亿元，市本级一般公共预算总支出1522亿元，其中，市本级支出731.7亿元，转移支付各区支出580.3亿元，用于民生和各项公共事业发展支出561.9亿元，占支出总额的76.8%。2017年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费合计为2.68亿元，增加0.27亿元，增长11.20%。
投入62亿元促产业转型升级
陈雄桥说，2017年重点领域各项支出成绩显著，特别是加快创新驱动发展战略，产业结构日趋优化。
报告指出，支持建设国家创新中心城市。落实科技经费三年倍增计划，2017年市本级科技创新支出43.2亿元，加上转移支付区级52.9亿元，共计投入96.1亿元。其中包括支持培育壮大科技创新企业，支持基础研究和技术创新，推进再生医学与健康等省实验室落户广州，成立广州国际人工智能研究院等新型研发机构等举措。
在产业体系高端化发展方面，2017年广州市本级投入产业转型升级资金共计62亿元。“其中包括支持IAB和NEM产业发展规划，拨付20.1亿元发展壮大战略性新兴产业和现代服务产业，富士康10.5代显示器全生态产业园、思科智慧城、科大讯飞人工智能等项目建设提速。”陈雄桥说。
建设污水管网1392公里
建设“美丽广州”，打赢蓝天保卫战备受社会关注。据透露，去年，广州市本级共计投入52.3亿元支持环境治理，加上转移支付区级11.1亿元，共计投入63.4亿元。
一方面增强城市垃圾处理能力，拨付30亿元垃圾处理设施建设和城市保洁经费，推进兴丰应急填埋场填埋一区、福山循环经济产业园生活垃圾应急综合处理等项目建设。
另一方面，支持加快水环境治理，拨付31.6亿元建设5座污水处理厂、污水管网1392公里，新增污水处理能力19万吨/日，35条黑臭河通过治理达到国家初步考核要求。陈雄桥说，支持空气污染防治，广州还拨付1.8亿元推进排放治理，空气质量位居全国大城市前列。
值得一提的是，2017年广州市本级投入“三农”资金41.8亿元，加上转移支付区级82.7亿元，共计投入124.5亿元。其中就包括加强生态保护，拨付10.2亿元推进森林、湿地等资源保护和修复，完成316个村社农村生活污水治理，加快水利设施建设等工作。
资助470万城乡居民参加居民医保
提升市民获得感、幸福感，基础民生保障至关重要。
在教育方面，广州市本级投入教育支出110.4亿元，加上转移支付区级31.8亿元，共计投入142.1亿元。主要包括：拨付40.6亿元保障教师队伍建设及学校日常运作，拨付11.6亿元推进义务教育、学前教育等项目，新增中小学学位5.2万个，新增普惠性幼儿园82所等。
在医疗卫生事业方面，投入医疗卫生和计生支出76.1亿元，加上转移支付区级15.8亿元，共计投入91.8亿元。包括拨付21.3亿元城乡居民医保资助资金，资助全市470余万城乡居民参加居民医疗保险，城乡居民大病保险支付比例从70%提高到90%，最高支付限额提高到45万元。
“投入社会保障和就业资金94.4亿元，加上转移支付区级28.1亿元，共计投入122.5亿元。农转居人员基本养老金标准提高至984元/月，城乡低保标准每人每月提高到900元。”陈雄桥表示。
此外，2017年广州市本级财政投入54.6亿元推进市十件民生实事项目，兑现政府承诺。主要用于食品安全、就业保障、生活保障、公共安全、公共交通、住房保障、环境问题、公共教育、公共文化体育、公共医疗卫生等具体民生领域。
民生投入逐一看：
医疗
市本级投入医疗卫生和计生支出76.1亿元，加上转移支付区级15.8亿元，共计投入91.8亿元。主要包括：拨付21.3亿元城乡居民医保资助资金，资助我市470余万城乡居民参加居民医疗保险，城乡居民大病保险支付比例从70%提高到90%，最高支付限额提高到45万元等。
就业
市本级投入社会保障和就业资金94.4亿元，加上转移支付区级28.1亿元，共计投入122.5亿元。主要包括：拨付23.6亿元用于资助城乡居民和农转居人员参加养老保险，农转居人员基本养老金标准提高至984元/月。拨付18.2亿元用于长寿金、抚恤补助、低保及分类救济、贫困残疾人专项补助及重残补贴等项目，改善困难群体生活条件，城乡低保标准每人每月提高到900元。
教育
市本级投入教育支出110.4亿元，加上转移支付区级31.8亿元，共计投入142.1亿元。主要包括：拨付40.6亿元保障教师队伍建设及学校日常运作，完善各类教育经费保障机制。拨付11.6亿元推进义务教育、学前教育等项目，新增中小学学位5.2万个，新增普惠性幼儿园82所。拨付8.8亿元加快基础教育设施建设，完成43所中小学校基础设施提升项目，新建10所示范性高中。拨付14.8亿元推进高水平大学建设，学科群建设和高层次人才引进成效显著。拨付1.5亿元用于随迁子女学位补贴，为来穗人员随迁子女安排2.5万个学位，逐步实现外来务工人员市民化待遇。
养老
截至2017年末，基本社会保险覆盖率达到98%，失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险的缴费人数分别达到540.8万人、684.3万人、579.3万人和518.9万人，城乡居民基本养老保险的缴费人数为55.3万人，城乡居民基本医疗保险的缴费人数为477.4万人，农转居人员基本养老保险的缴费人数为7.1万人。
2017年，广州市社保待遇享受人数不断增加，待遇水平也稳步提高。其中：城乡居民基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险和农转居人员基本养老保险享受待遇人数分别为42.5万人、13.5万人、369.6万人次、194万人、1.5万人、31.7万人和13.9万人。2017年各项社会保险待遇水平稳步提高。
其中：城乡居民养老保险基础养老金从191元/月提至202元/月，增长5.8%，均高于全省平均水平。农转居人员月人均养老金达984元，增长5.8%
【记者】朱伟良 余嘉敏 昌道励
【校对】杨远云
