自2016年底换届以来,顺德区政协着力建设“有为政协”,积极探索协商民主新实践、新经验,为搭建委员履职平台,发挥委员主体作用做了不少有益的创新和尝试,包括打造月度协商平台实现精准协商、向村级工业园改造升级项目派驻民主监督员实现监督协商、以“论道顺德”政协论坛建立政协委员履职建言新平台等多方面的工作受到了广东省、佛山市政协的一致认可。
9月29日—30日,全国政协理论研讨会在北京召开。此次研讨会是全国政协对今年以来加强和改进人民政协工作学习研讨工作的阶段性总结,顺德区政协作为广东省县级政协的唯一代表受邀参加了此次会议。在分组会议自由发言环节,顺德区政协主席周文更是压轴发言,把顺德“新时代有为政协”的做法和体会向与会代表进行了分享,并赢得了众多与会者的点赞。
月度协商座谈会推动“精准协商”
参照全国政协开展“双周协商座谈会”的做法,顺德区政协通过建立年度协商清单制度和月度协商制度,力图从粗放协商到精准协商。
9月25日下午,一场“加快推进顺德区垃圾分类处理”为主题的月度协商座谈会在顺德区政协常委会会议室内举行,顺德区环境运输和城市管理局、顺德区发展规划统计局、顺德区教育局以及顺德区委宣传部的代表与政协委员们共同探讨顺德垃圾分类如何推广。
在座谈会上,顺德区环运城管局提供的数据显示,2017年顺德生活垃圾清运处理量达146.08 万吨(日均约4000吨),同时全区生活垃圾处理费收入2.05亿元,全区用在环卫保洁,生活垃圾运输、处理等方面的费用约为12.08亿元。
“顺德垃圾总量当中,生活垃圾占八成,但其中混入了一大部分的工业固废”,在上述座谈会上,顺德区政协委员侯文卿指出,以我国人均日产生生活垃圾1.1公斤的标准乘以顺德常住人口计算可知,顺德日均生活垃圾中约有30%是工业固废。他呼吁政府加强对垃圾分类收集的重视程度,做好源头把控,从而有效减少生活垃圾总量,减轻处理压力。
要处理好这些工业固废,顺德区环境科学学会会长梁志谦建议,可以从村级工业园区改造提升作为突破口,以园区作为工业固废统一收储的入口,并引导顺德固废处理行业发展,提升顺德分类处理的能力。
“垃圾分类是一项惠及千家万户的事情。”顺德区政协主席周文表示,协商座谈收集的意见建议,将提交给政府作为决策参考依据,区政协也会通过回头看和专题视察,持续跟进这项民生工作的落实。
今年以来,围绕垃圾分类处理、缓解停车难问题、建设科技顺德,引领创新发展、深化公立医院政校合作办医、加快发展养老事业等重点工作、民生实事,顺德区政协的月度协商活动不仅让顺德区政府部门负责人与政协委员面对面近距离地共商党委政府中心工作、民生热难点问题,更使政协委员专业优势、界别优势得以充分发挥,使委员的真言良策得以充分展示。
“近年来顺德区政协紧紧围绕中央、省委、市委和区委关于推进协商民主广泛多层制度化发展的新要求新任务,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,全力打造‘有为政协’,积极推进政协协商民主制度建设和实践创新。”周文表示,通过前期的不懈努力,目前顺德区政协已形成了以全会协商为龙头、专题协商为重点、对口和提案办理协商为常态的协商议政新格局,推动协商议政活动更为灵活、更为经常地深入开展。
20个民主监督小组进驻村级工业园区
人民政协为人民,将政协履职的触角深入到人民群众中间,是政协履职的应有之义。2018年,村级工业园改造提升成为了顺德区委、区政府“头号工程”,围绕这一中心工作,顺德区政协充分发挥人民政协的民主监督作用,制定了《区政协2018年向村级工业园区委派民主监督员工作方案》,并于4月底正式开展向村级工业园区派驻民主监督小组工作。
截至目前,共有20个民主监督小组进驻各镇街村改项目,具体工作包括开展民主监督、推动园区改造、反映社情民意以及协助招商引资。在民主监督过程中,各小组的政协委员们深入村改项目进行调研走访,让监督关注到村改推进的每个环节,从而及时了解掌握村级工业园整治提升进度,督导改造项目按时间节点如期落实。
“村改工作是顺德头号工程,各小组要有打持久战的思想准备。”周文认为,各镇街联委会可以和政协各专委会联合开展民主监督,借助委会的专业优势提升监督的针对性;有条件的镇街联委会可以发动全体政协委员参与民主监督工作,让监督小组进驻更多村改项目,进一步提升民主监督覆盖面。
“一看”“二听”“三议”,这是顺德区政协均安联委会组织镇内全体政协委员在开展村级工业园民主监督活动中的主要做法,民主监督为推动该镇新华永丰工业区和仓门西海工业园的改造贡献了真知灼见。目前,均安镇凫洲文化(牛仔)产业园新华永丰片区改造提升项目已在如火如荼推进中,该项目将融入众多均安牛仔、创意设计、传统风貌等文化元素,将旧厂房拆除改造为商业综合体、旅游文创综合街区、居住悠闲区和纺织服装产业转移园,打造成宜居、宜商、宜生产的区域。
勠力创新锻造“有为政协”
事实上,“有为政协”重在实干。自2016年起,顺德区政协就精心打造“论道顺德”政协论坛品牌协商活动,该活动至今已举办21期,内容涵盖粤港澳大湾区创新发展、保护好鹭鸟天堂、产业保护区规划建设、村级工业园区整治提升、三龙湾创新带建设、甘竹滩精神传承、共享单车管理等,搭建起政协委员履职建言的精品平台,目前得到了顺德区政协各专联委会、政协委员和市民群众的踊跃参与和广泛好评。
“有为政协”的另一关键词是“四有”,积极推动镇(街)联络工作委员会“四有”建设,即:有牌子和公章;有固定办公场所和必备的办公设备;有政协专干;有正常的、主动的、积极的履职活动。
据悉,顺德各镇(街)联委会紧紧围绕镇(街)中心工作,积极开展基层民主协商实践,逐步形成了各自特色和品牌。大良联委会围绕“携手行”“走基层”“论发展”三个履职方向打造“华盖山下”履职活动品牌;容桂联委会把助推强中心建设作为履职重点,开展视察调研和协商活动;勒流联委会着力共促“勒流翰墨”品牌,每年让委员上线一次或每季度开展一次“政协委员论共治”活动,为乡村振兴、建设美丽家园建言献策。
今年以来,顺德区政协全力推动建立民主协商年度清单制度和开展月度民主协商活动、向区内20个村级工业园委派民主监督小组、开展“古村落保育活化传承和利用”的系列活动、成立历届港澳政协委员联谊会、成立“顺德政协书画苑”、建立政协委员届中进入和退出的科学机制、对政协委员实行精细化管理和量化考核等工作。连续三年的不懈创新,使顺德政协始终保持锐意进取的精神状态,焕发出蓬勃的生机活力。