南方日报讯（记者/郭文君）东莞的管道天然气费、污水处理费、生活垃圾处理费将迎来大调整。近日，东莞市发改局发布了《关于调整我市生活垃圾处理费听证方案（征求意见稿）》《东莞市管道天然气价格改革听证方案（征求意见稿）》和《东莞市进一步完善污水处理费价格形成机制听证方案（征求意见稿）》（以下简称《听证方案》），公开征求市民意见。11月中上旬将举行定价听证会。
根据《听证方案》，东莞的污水处理费和垃圾处理费总体收费水平将有所提高，管道天然气价格则有所降低。但调整总体对居民用户影响不大，污水处理费和垃圾处理费每户每月分别增加1.5元和1.9元左右；而管道天然气居民价格则使居民用户每户每月减少支出约4元。综合来看，居民用户的总支出将降低。
除了价格收费标准的调整外，《听证方案》还包括建立动态调整机制、实施差别收费和阶梯收费、建立激励机制等内容，通过完善资源环境价格机制，实现生态环境成本内部化，抑制不合理消费，让污染者、使用者付出应付的成本，让保护者、节约者得到合理的收益。
东莞市还希望通过此次调整，创新和完善污水处理费、垃圾处理费等绿色价格机制，着力推动形成绿色发展的生活和生产方式，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后者，引导水、气等资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级。
值得注意的是，此次调整通过实行差别化价费政策，符合绿色发展要求的就有激励、违背绿色发展要求的就受约束。同时，对水、气等民生价格改革区分基本和非基本需求，保障居民基本生活需求，同时建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保低收入群体的基本生活水平。
根据配气价格核定销售价格
管道天然气销售价格由气源价格和配气价格构成，其中居民销售价格实行政府定价；非居民销售价格实行政府指导价。《听证方案》对于管道天然气价格调整给出了两套方案，主要根据配气价格核定各类用户管道天然气销售价格。两套方案的配气价格各有不同，根据方案一居民用户0.76元/立方米的配气价格，销售价格调整为3.40元/立方米；如根据方案二居民用户0.80元/立方米的配气价格，销售价格调整为3.44元/立方米。
生活垃圾处理费拟按居民用水量折算计征
生活垃圾处理费拟按用水量折算计征。由于生活垃圾处理成本较高，方案收费标准先补偿生活垃圾单位处理成本的50%（约240元/吨）左右，主要补偿垃圾运输和终处理环节成本，以后再逐步提高补偿水平。
方案一以各类收费对象生活垃圾产生量及处理成本为基础，核定各类收费标准。其中居民按用水量折算计征。考虑到住宅小区承担了部分清扫收集工作，收费标准按80%计收，从现行的0.55元/立方米调整到0.64元/立方米，上调16.4%；方案二在方案一基础上，结合垃圾分类和收运情况实行差别收费。比如实行垃圾分类物业住宅小区的居民按收费标准的90%计收。
实行污水处理费阶梯收费
根据《东莞市城市生活污水处理定价成本监审报告》的结论，东莞市污水处理定价成本为1.762元/吨。此次价格调整以单位污水处理定价成本（1.76元/吨）和现行收费水量处理率(77.54%)为基础。
方案一：一步实施，按照补偿污水处理成本原则调整各类污水处理费基价，并以现行收费水量处理率确定基期实际污水处理费征收标准。其中，居民污水处理费基价由现行基价1.20元/吨调整为1.28元/吨，实际污水处理费征收标准由现行标准0.93元/吨调整为0.99元/吨。特种行业（含污染企业）污水处理费基价由现行基价1.80元/吨调整为2.56元/吨，实际污水处理费征收标准由现行标准1.40元/吨调整为1.99元/吨。
方案二：分步实施，按照补偿污水处理成本原则，分两步调整各类污水处理费基价，并以当期收费水量处理率确定基期实际污水处理费征收标准。第二步实施时间从第一步实施18个月后开始。
同时，参照居民自来水价格阶梯水价制度实行污水处理费阶梯收费制度。第一级水量，按实际污水处理费基本标准计收。第二级水量，按基本标准的1.5倍计收。第三级水量，按基本标准的3倍计收。
