8月7日上午8时55分至9时05分，站在距离东方市政府大院数十米远的永安西路路口，10分钟时间内，没有一辆出租车通过，而这时间段，有16辆“摩的”招呼记者坐车。
而前一天晚上7时37分至47分，在东方最繁华的地段——解放西路与解放中路、东海路交叉地带，10分钟内仅有5辆出租车经过，且4辆车为空车。
在东方市有个奇怪的现象：城区难见出租车，市民打车很难，同时出租车司机也抱怨城区不好拉客。究竟是什么原因导致如此?记者对此进行了调查。
宁愿等2小时也不巡跑城区
8月7日11时30分左右，东方动车站一侧的出租车候车点，已有11辆车在等待客人，客人出来后排在后面的车如果拉不到客，司机们会继续苦等下一班抵达的动车，有的甚至不惜等上两个小时。
“为什么你们不去城里转悠找客呢?”记者问。“市区很少人招手。”“摩的都把客人拉光了。”出租车司机纷纷向记者吐苦水。“你看，客人出站了，多半是往摩的停靠的地方跑。”一位司机说。
在动车站出租车候车点，竖立着一块醒目的招牌，上面写着“出租车拒载、议价、不打表、途中甩客及非法营运车辆，经核实，顶格处罚并奖励举报人1000元”。7月20日，东方市交通管理总站在全市立起了38个这样的警示牌。东方市自今年3月起开展了出租车经营行为专项整治工作，7月出台了奖罚机制。
东方市交通管理总站一年前设立了动车站管理站，负责监管出租车行为。8月7日上午在此值班的交管员招江平对记者说，据他观察，东方市民前来搭动车，很多是家人用车送，或者乘公交、坐摩的，很少有人搭出租车来，“90%的出租车都是空车来等客。”
他还说，去市内坐出租车打表大概20元以内，但出租车不打表，“一口价”二三十元，而且很多司机不愿意拉去市内的客人。
市民对出租车的确抱怨很多。“不方便，市内较少看到。”“会加价，经常不打表，特别在高峰期时随意涨价。”
摩的非法营运空间变大
招江平说，动车站、三角公园和龙珠商场是出租车司机经常驻守的3个地方，他们在这些地方苦候，期望能碰到去乡下的客人。
“东河镇因为回头客多，很受欢迎，去一趟东河80元，回来能拉个回头客60元，一趟挣个140元。公里数差不多的板桥镇，因为回头客少，去一趟要100元。”东方市农业局工作人员杨菲告诉记者，“去板桥100元算最便宜的，去年都是120元至150元，春节期间价格涨至250元。”
“他们跑一两趟乡下就能赚200元，因此他们更愿意花大把时间来蹲守。”东方市广祥公共交通有限公司负责人郭洪全说。
出租车变“乡下车”，让非法营运的摩的火了。“摩的非法营运的市场空间越来越大。”郭洪全说，城区居民有18万人左右，到了冬季还会增加约15万“候鸟”，东方市城区活跃着许多摩的，“摩的安全隐患大。”他认为出租车和公交车能够满足市民不同的出行需要，出租车达到一定的量，才能净化市场，减少市民对摩的的依赖。
出租车行业形象需重塑
今年以来，东方市加大了对出租车行业规范的治理。“现在进动车站候客的出租车一般都能做到打表、不拒载。”招江平说。
东方市交通运输管理局于今年6月制定出台《东方市出租汽车经营服务质量考核细则》，对驾驶员不文明行为进行整治。7月又出台了新规，对不打表、拒载等乱象实行奖罚制度。东方市物价局转发了《东方市人民政府关于东方市出租汽车运价调整的批复》，从今年6月1日起，东方市的出租车起步价由5元/公里调整为8元/公里，里程运价从1.6元/公里调整为2元/公里。
“运价调整解决了成本问题，奖惩机制解决了管理漏洞问题，让市民参与出租车监督管理，这些举措一定程度上遏制住了拒载和不打表行为。”郭洪全说，他认为出租车经营者之所以可以慢悠悠地蹲守候客，是因为当下东方市的出租车总量太少，竞争压力小。
不少业内人士表示还需政府管理部门综合施策来科学解决出租车市场出现的诸多问题，如增加投放量等。
东方市的举措之一就是探索通过增加投放量的方式来倒逼市场竞争。东方市目前有广祥、荣士达、龙三和琼旺4家出租车经营公司，全市出租车有180辆，这一数字目前远不能满足城区市民出行需要。今年，东方市交通运输局已向东方市政府申请投放200辆新能源出租车。
