新中国成立70年以来,保定已成为非首都功能疏解、京津产业转移和雄安新区科技成果转化的重要承接地,经济社会发生了翻天覆地的变化。
7月23日,河北省召开“新时代新发展新辉煌——奋力开创推动京津保地区率先联动发展新局面”新闻发布会,回顾新中国成立70年来保定市经济社会发展成就。
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新中国成立70年来保定的经济社会发展情况
一是经济发展持续向好,综合实力明显提升。解放前夕,保定经济可以说是一穷二白,工农商各业全面停滞。历经70年的迅猛发展,如今早已今非昔比。与1952年相比,2018年全市国民生产总值增长202倍,达到3070.9亿元,突破三千亿大关,年均增长8.4%;人均生产总值增长103倍,达到32810元,年均增长7.3%;全部财政收入增长914倍,达到512.5亿元,年均增长10.9%;一般公共财政支出增长4764倍,达到667.1亿元,年均增长13.7%;全社会固定资产投资、规模以上工业增加值分别年均增长15.6%、11.3%。
二是经济结构优化升级,产业体系日趋完善。新中国实施“一五”“二五”计划期间,保定建起了第一胶片厂、变压器厂等西郊“八大厂”,奠定了工业发展基础。但在当时,农业在国民经济中仍占主导地位。改革开放后,县域经济如雨后春笋般开始起步,逐步发展形成以安国中药、白沟箱包、高阳纺织、曲阳石雕和定瓷、蠡县裘皮等为代表的县域特色产业集群。党的十八以来,我们持续推进产业转型升级,培育形成了以先进制造业、新能源及智能电网、生物医药健康三大优势产业和新一代信息技术、新材料、节能环保三大新兴产业为代表的“3+3”主导产业体系,形成传统产业与新兴产业梯次推进的发展态势。三次产业结构由1978年的35:38:27调整为2018年的10.5:41.6:47.9,产业结构变轻变绿,发展质量更高更优。
三是区域协调统筹推进,城乡面貌焕然一新。解放初期的保定城区面积只有7平方公里,随着快速发展,保定的城市规模逐步扩大,特别是2015年部分行政区划调整后,市区面积由312平方公里扩大到2531平方公里,市区人口由120万人增加到289万人,城市框架进一步拉大。我们围绕“彰显古城魅力、建设现代新城”,持续补短板、提品质、促融合,城市建设进入快速发展期。交通路网纵横交错,与京津石形成“一小时交通圈”“半小时生活圈”,全市公路通车里程达22573公里,其中高速公路达1208公里,公路网密度达到每百平方公里102公里。城市功能逐步完善,万博、茂业、保百等新的商圈逐步形成,植物园、农业生态园、关汉卿大剧院等相继建成,东湖文化中心、西湖体育中心、中央商务中心正在加快推进,第五届世界机器人大赛总决赛将于7月25日在保定启幕,第23届国际被动房大会暨第五届中国国际门窗博览会将于10月9日在高碑店举办,城市影响力和美誉度不断提升。古城风韵再放异彩,淮军公所、清河道署、直隶总督署、古莲花池、保定军校、大慈阁等历史遗存得到有效修缮和保护,“明清风貌、灰墙黛瓦、书院衙署、槐柳荷花”的历史街区再显昔日风貌。城乡一体化发展步伐加快,全市常住人口城镇化率达53.49%,绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到40.8%、43.57%和11.16㎡,被评为国家园林城市。美丽乡村建设加快推进,农村生活垃圾处理市场化实现全覆盖,农村和城中村污水治理三年行动全面启动,农村人居环境大幅改善。
四是生态治理成效明显,环境质量越来越好。近年来生态环境问题受到了社会各界广泛关注,环境污染特别是大气污染防治和白洋淀上游流域综合治理成为广大群众热议的话题。如何改善空气质量,如何不让一滴污水流入白洋淀,如何提高生态文明建设水平,是摆在我们面前的重大考验。在大气污染防治上,我们在采取“减煤、抑尘、迁企”等综合管控措施的同时,大力实施气(电)代煤工程,2018年全市清洁取暖用户达到101.8万户,全市PM2.5浓度均值由2012年的145微克/立方米下降到2018年的67微克/立方米,6年累计下降了78微克/立方米,累计下降率为54%。今年还要完成11个县(市、区)共7.9万户的清洁取暖改造任务。在白洋淀上游流域综合治理上,我们确定了工业污染治理、城镇污水处理厂提标扩容、管网雨污分流等10方面182个项目,今年启动实施了67个项目,白洋淀水质得到有效改善。在造林绿化和生态建设上,我们开展雨季造林、封山育林和秋冬季造林绿化,全面推进“一核三带八廊十片林、五库九河十湿地”生态体系建设,全市森林覆盖率达到33.66%,正在创建国家森林城市。
五是惠民工程深入实施,群众生活极大改善。新中国成立70年来,同全国一样,保定人民群众生活水平也发生了巨大变化。2018年,城镇居民人均可支配收入30283元,与1957年相比增长137倍;农村居民人均可支配收入14108元,与1957年相比增长190倍。全市建档立卡贫困人口由2012年的138.1万人减少到2018年底的5.9万人,贫困发生率由15.9%下降到0.88%。近年来,我们围绕群众关心关注的教育、医疗、就业、住房、环境等民生问题,每年都谋划实施一批惠民工程,群众生活得到持续改善。教育事业均衡发展,全市有各级各类学校4425所,在校生191.1万人,教职工14.07万人,教育质量不断提高。医疗保障大幅提升,全市有各级各类医疗卫生机构11605个,三级医院8所,二级医院100所,乡镇卫生院290个,村卫生室7866个,民营医疗机构6989个,建成市县乡村四级医疗卫生服务网络,医疗服务水平不断提高。体育事业蓬勃发展,保定素有“冠军摇篮”“体育之城”的美誉,培养输送了郭晶晶、庞伟等22名世界冠军。我们还精心组织了中国保定国际空竹艺术节、京津冀运动休闲体验季、半程马拉松等全民健身活动,群众获得感和幸福感不断增强。
70年砥砺奋进,70年春风化雨,勤劳智慧的保定人民奋发图强、拼搏进取,书写了一部蓬勃发展的壮丽诗篇,在保定发展史上画出了浓墨重彩的一笔。70年的历史长河,见证了保定发生的沧桑巨变,映照了保定人民矢志不渝、勇往直前的奋斗精神,这也为我们今后踏上新征程、开启新跨越留下了宝贵的精神财富。