长城新媒体记者 张世豪 周亚彬
雄安片区建设如何与雄安新区的建设有机结合？
正定片区将如何带动省会乃至冀中南地区发展？
曹妃甸片区为唐山乃至河北沿海发展带来哪些机遇？
大兴机场片区是全国唯一一个跨省市的自贸试验区片区，将如何建设？
8月30日上午，中国（河北）自由贸易试验区揭牌仪式在雄安新区举行，揭牌仪式结束后，河北省政府新闻办随即召开新闻发布会，雄安新区、石家庄市、唐山市、廊坊市和北京市负责同志介绍有关情况。
田金昌：雄安片区与雄安新区建设有机结合
一问：雄安片区既是中国（河北）自由贸易试验区的一部分，又是雄安新区的一部分，如何推动雄安片区的建设与雄安新区建设有机结合？
雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任田金昌从雄安片区的功能定位、规划选址和政策设计三方面介绍了有关情况。
雄 安 新 区。 图 片 来 源 网 络
功能定位方面，雄安片区作为雄安新区的一部分和整体规划建设的重要切入点，紧紧围绕高质量建设雄安新区和北京非首都功能疏解集中承载地要求，定位于打造“全球创新高地和开放发展先行区”，谋划建设三个重点功能区域。
一是建设金融创新先行区，加快培育排污权、水权等环境权益交易市场，支持股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试；二是建设数字商务发展示范区，发展高端数字化贸易业态，探索建立数字内容加工与运营中心；三是建设高端高新产业开放发展引领区，重点推动生命科学与生物技术创新发展，允许企业依法依规开展新型生物治疗业务，建设基因数据中心。
规划选址方面，雄安片区规划选址合理，统筹考虑雄安新区整体规划和建设时序。
一是雄安片区位于雄安新区优先建设区域，重点承担北京非首都功能疏解项目落地、高端创新要素集聚、高质量发展引领的任务；二是雄安片区将依托便捷的交通优势，通过正在和即将建设的与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道交通网络，以及高速公路、干线公路网，汇集人流、物流、资金流和信息流等要素资源；三是雄安片区将按照雄安新区产业规划要求，率先培育新一代信息技术、文化创意、金融服务、生命科学和生物技术等高端高新产业。
政策设计方面，依托数字城市建设，雄安片区在投资环境、贸易监管、产业发展等方面，提出了一系列政策创新措施。
一是贸易监管方面，将建设海关特殊监管区，应用广泛布局的智能基础设施和智能化感知体系，打造智慧化贸易监管新模式，建设“智慧海关”；二是数字贸易方面，谋划建立数字化贸易综合服务平台，推进基于区块链、电子身份确权认证等技术的大数据可信交易；三是金融科技方面，将在依法依规前提下探索监管“沙盒机制”；四是生命科学和生物技术创新发展方面，鼓励企业进行免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究。
未来，雄安片区将充分发挥改革开放“试验田”优势，创造更多可复制可推广的经验。
邓沛然：正定片区与北京大兴国际机场片区错位发展
二问：正定片区将如何带动省会乃至冀中南地区发展？
石家庄市委副书记、市长邓沛然说，“两区一枢纽（航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽）”的建成，必将与北京大兴国际机场形成错位发展、融合呼应的“两翼”。
邓沛然说，正定片区以制度创新为核心，将全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕投资促进保护机制、国际航权、低空飞行服务、生物医药全球协同研发等方面，大力改革创新，尽快形成一批可复制、可推广的制度创新成果。
正定片区拥有综合保税区、正定高新区、正定国际机场等重要功能区，航空、高铁、高速通达全国、连接世界，具备发展大产业、大物流、大开放的良好基础。
邓沛然表示，要推动片区功能全面提升，搞好顶层设计和系统集成，持续提升正定机场的区域性枢纽机场地位，升级保税区功能，集中打造“航空产业开放发展聚集区、生物医药产业开放创新引领区和综合物流枢纽”。“两区一枢纽”的建成，必将与北京大兴国际机场形成错位发展、融合呼应的“两翼”。
正 定 古城夜景。长城新媒体记者高琳哲摄
在推动主导产业转型升级方面，要立足现有优势主导产业，大力推进装备制造、临空产业、生物医药、商贸物流、现代金融等产业开放发展，逐一制定发展规划、年度计划和工作方案，加快完善建设“一关三线八口岸”，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，大力发展陆港经济、通道经济，建设空铁联运的华北智能陆港，用高水平开放促进高端要素加快集聚，构筑外向型经济发展新优势，以正定片区引领石家庄创新发展、绿色发展、高质量发展。
在全面优化营商环境方面，要以营造法治化、国际化、便利化的营商环境为目标，充分利用大数据、物联网、人工智能等新技术、新手段，持续推进“智慧政务”建设，推行“不见面”审批、“一张网”通办、“一站式”办结，深化“函证结合”“容缺后补”改革，探索实施投资项目先建后验管理新模式，不断提升公共服务能力和效率，努力做到程序最简、成本最低、效率最高、环境最优，让企业发展、让投资者获利、让老百姓满意。
曹妃甸片区为唐山乃至河北沿海发展带来哪些机遇？
三问：曹妃甸片区为唐山乃至河北沿海发展带来哪些机遇？
唐山市委副书记、市长丁绣峰说，这次设立中国（河北）自贸区，曹妃甸是四个片区中的唯一沿海片区，既饱含着国家和省对曹妃甸的信任、重托和期待，更让唐山和曹妃甸获得了创新竞进突破的新空间，站在了全国新一轮改革开放的最前沿。
丁绣峰表示，建好曹妃甸片区，必须瞄准建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区的功能定位，以制度创新为核心，开掘释放自贸区激活力、促开放的综合带动效应。特别要强化创新不是管出来的而是靠放出来的理念，发挥沿海深港等比较优势，以自贸区为引爆点探索与开放战略相匹配、与国际通行规则相衔接的新体制新模式，努力形成可复制可推广的唐山曹妃甸经验。
曹妃甸港是全国4个可停泊40万吨巨轮的港口之一，110条航线通达70多个国家和地区，内陆港覆盖“三北”腹地，国际班列直达蒙古国、连通中东欧，是“一带一路”的重要枢纽。
曹妃甸。 资 料 图
丁绣峰表示，要发挥畅达全球的沿海优势，聚力构建开放型经济新体制，在推进东北亚经济合作上先行引领。依托港口辐射优势，加快建立多式联运中心、国际海运快件监管中心和国际船舶备件供船公共平台，加强与中东欧、日韩等国家创新合作，打造东北亚经济合作窗口和开放型经济合作的“桥头堡”。
自2003年开发建设以来，精品钢铁、现代石化、临港贸易等优势产业在曹妃甸聚链成群，首钢、华润、五矿等百余家国内外500强企业落户，曹妃甸已经由昔日的一叶沙岛成长为生产总值500亿元、全部财政收入116亿元的新型工业化基地。
丁绣峰说，要发挥基础雄厚的产业优势，聚力探索产业开放发展新模式，在培育壮大临港经济上创新示范。全力推动国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业开放发展，打造国家进口高端装备再制造产业示范园区、国际商贸物流重要枢纽。到2022年，曹妃甸主导产业主营业务收入突破2300亿元，比2018年翻一番。
丁绣峰表示，要发挥平台集中的政策优势，聚力推动贸易转型升级新实践，在打造开放发展先行区上担当重任。中日韩循环经济示范基地、国家级石化产业基地、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台政策红利叠加，京冀曹妃甸协同发展示范区增势强劲，就在不久前，京唐曹铁路开通运行，承接非首都功能疏解进入“动车时代”。
“我们将探索自贸+综保+跨境电商新模式，拓展矿石混配、能源储配及钢铁、木材等大宗商品交易，提升跨境贸易、投融资结算便利化水平，打造总量万亿级、税收百亿元的国际商贸物流产业集群。”丁绣峰说。
京冀携手共建大兴机场片区
四问：大兴机场片区是全国唯一一个跨省市的自贸试验区片区，将如何建设？
大兴机场片区区划面积为19.97平方公里，其中廊坊区域占10平方公里、大兴区域占9.97平方公里，是全国唯一一个跨省市的自贸试验区片区。
廊坊市和北京市有关负责人表示，将按照国务院批复的河北自贸试验区的总体要求，在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措，把自贸试验区打造成为新时代改革开放的新高地。
大 兴 机 场。 资 料 图
1、如何建设国际交往中心承载区？
廊坊市委书记冯韶慧表示，北京大兴国际机场即将正式通航，廊坊举全市之力与北京大兴区共同打造融入全球产业体系的国际门户重要功能区。聚焦国际交往功能，建设具有全球影响力的国际会展中心、康养示范中心以及文化旅游、国际教育总部集中区。制定人员进出境和签证、产业交流、外交活动、京交会、廊坊“5·18”等会展活动服务配套政策、总部政策，优化国际文化交流、科技创新合作、商务金融服务等国际交往环境。
北京市商务局党组书记、局长闫立刚表示，依托大兴国际机场作为全球大型国际枢纽机场和国家发展新的动力源优势，打造国际交往新的通道，在提升要素融通能力和经贸活跃度方面双向发力，在资金便利度、人才活跃度等方面打造“类海外”环境，显著提升国际高端资源聚集能力。
2、如何建设国家航空科技创新引领区？
冯韶慧表示，研究制定吸引国际先进研发中心、重点实验室政策，突出离岸在岸并重，打造国际领先创新创业基地。提出自由贸易帐户、融资租赁、资金进出境自由、资本项下负面清单等实施方向，推进金融领域开放创新。创新招才引智方式，提出放宽高端人才限制、实施工作许可制度和人才签证制度，制定完善海外人才引进的相关政策，探索自由便利的人员管理流动机制。围绕航空科技创新领域，创新招商引资路径和举措，实现产业高端化、集群化、融合化、创新化发展。
闫立刚表示，充分发挥北京市科技创新、互联网信息、金融等领域的比较优势，叠加用好自贸试验区和服务业扩大开放综合试点各项政策，加强大兴国际机场临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动，激发市场主体活力，促进原始创新和创新成果转化，打造融入全球产业体系的重要节点。
3、如何建设京津冀协同发展示范区？
冯韶慧表示，贯彻新时代绿色发展新理念，坚持绿色创新、绿色生产、绿色金融、绿色消费，为优化京津冀大都市圈城市结构、加快产业融合发展、促进城乡并跑发展探索内在规律。做好北京现代服务业扩大开放综合试点、中关村国家自主创新示范区政策与廊坊片区辐射衔接，力促与协同区、联动区（省级以上开发区）领跑发展。
闫立刚表示，充分发挥地处两省交汇地的区位优势，致力于破解区域开放发展中的深层次矛盾和问题，以制度创新为核心，在发展空间、产业对接、基础设施等方面深度融合，促进要素跨区域流动，实现政策共享、机制共建、要素融通。
