以忠诚担当践行初心使命
——2020年河北省组织工作综述
回望过去一年，时间为河北省组织工作写下不平凡的注脚。
这一年，河北省委高度重视组织建设，围绕贯彻习近平总书记提出的落实新时代党的组织路线“五个抓好”基本要求，在全国率先出台《若干意见》，创新政策、创新思路，提出5个方面21条具体措施。河北省组织系统全面落实新时代党的组织路线，在大战大考中经受锻造考验，在胸怀大局中服从服务大局，在提高政治站位中建设政治机关，以真抓实干、砥砺奋进为夺取“双胜利”、实现“三个圆满收官”交出了一份高质量“组工答卷”。
■坚持政治站位
在大战大考中体现使命担当
大战大考是践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。一年来，河北省组织系统坚持组织路线服务政治路线，聚焦重大斗争、重大任务，闻令而动，奋力担当，做到中央和省委部署到哪里，组织工作就推进到哪里。
推动担当使命见行见效。去年新春伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹，省委组织部听令而行，除夕、大年初一连续下发通知，组织动员河北省各级党组织和党员干部迅速行动，11.8万名乡镇（街道）干部、26.6万名村（社区）“两委”成员、2.2万名驻村干部投入疫情防控。出台组织系统16条抗疫措施，召开组织系统电视电话会议进行专题部署，派出9个考察组一线考察识别干部，河北省提拔重用585名表现突出干部，组织处理130名履职不力干部。在全国率先对援鄂前线优秀医护人员实行专家称号专项评审、直评高一级职称政策。51860人在一线递交入党申请书，1149名优秀分子在火线宣誓入党，383万名党员自愿捐款3.68亿元，党旗在抗疫一线高高飘扬，涌现出梅建强、阎锡新、甄洪月等一批全国、河北省先进典型。
推动党的创新理论入脑入心。深入实施“铸魂”工程，引导党员干部认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷），举办市厅级干部专题进修班、县处级干部理论研修班、中青年干部培训班，线上线下结合开展十九届四中全会精神教育培训，河北省培训27万余人；着眼提高“七种能力”，举办“如何当好县委书记”专题培训班，省委书记、省人大常委会主任王东峰开班并作辅导报告。打造“5+2”河北特色党性教育体系，引导党员干部践行初心使命。
推动贯彻落实坚定坚决。深化重点工作大督查，对党中央和省委部署的32项重点工作真督实查、较真碰硬，解决了一批群众关注的热点难点问题。全年共发现交办突出问题31885个，督促整改或解决问题30910个，有效推动党中央和省委决策部署落地落实。
■坚持强基固本
推动组织优势转化为发展优势
欲筑其室者，先治其基。河北省组织系统把织密建强党的组织体系作为重点，扎实开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，打通贯彻落实中央和省委决策部署“最后一公里”，为决胜全面小康夯实组织保障。
抓党建促决战脱贫攻坚。充分发挥党建引领作用，大力实施堡垒示范、先锋引领、能力提升、人才支撑、帮扶助力“五大行动”。聚焦影响脱贫攻坚的突出问题，全面排查整顿贫困村软弱涣散党组织，整治整改577个贫困村，调整不胜任村书记59人。培养用好农村“领头羊”队伍，推行村党组织书记县级党委备案管理，大幅改善村干部报酬待遇，鼓励大学生回乡任职，出台加强乡村医生队伍建设办法，选树100名乡村振兴“领头羊”。持续发展壮大村级集体经济，河北省有集体经济收入村达到99.6%，5万元以上的达到72.4%。把党的领导挺在脱贫攻坚最前沿，强化驻村干部管理，压实派出单位责任，“七一”前夕对600个先进驻村工作队、600名优秀第一书记、1000名优秀驻村工作队员进行通报表彰。
强化党建引领基层治理。出台强化党建引领基层治理的意见，补齐基层党组织领导基层治理短板。建立完善农村“五位一体”和社区“六位一体”组织体系，全面推行农村“小微权力清单”制度，试点开展社区工作者职业体系建设。深化乡镇和街道改革，制定“1+5”改革文件，规范乡镇（街道）机构设置、职能配置、力量配备，河北省精简工作机构2824个，乡镇（街道）平均增编9.9名。有计划、有步骤下放审批服务事项，让群众“大事不出乡、小事不出村”。
扎实推进村（社区）“两委”换届。强化组织领导，省市县乡四级普遍成立由党委书记任组长的换届工作领导小组；制定换届工作意见和严肃换届纪律通知、村民选举委员会工作规程等专件，加强换届政策指导；深入开展摸底排查，集中攻坚整治4类问题，为换届扫清障碍。
统筹抓好各领域党建工作。在机关，出台健全党建制度专门文件，开展“双报到”活动；在国企，制定党委前置研究讨论事项清单，抓好国企党建30项重点任务落实；在中小学校，推行党政“一肩挑”，加强党对教育工作的全面领导；在公立医院，推动普遍实行党委领导下的院长负责制，并将党建要求写入医院管理章程；在两新领域，推进党建示范点、示范带（圈）创建，持续推进两新组织覆盖，新建党组织3758个，选派党建指导员1.2万余名……河北省基层党组织的覆盖面和影响力不断扩大，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。
■坚持事业为上
打造引领事业发展的中坚力量
全面建设经济强省、美丽河北，迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一年来，河北省各级组织部门认真落实党管干部原则，健全完善干部工作“五大体系”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。河北2019年度选人用人“一报告两评议”“好”的比例再创历史新高。
用好一个人，激励一大片。健全完善选人用人机制，出台文件加强河北省各级领导班子建设，规范市级以下事业单位领导人员管理、乡镇（街道）领导干部选拔任用等，提升干部工作规范化水平。完善雄安新区干部管理机制，引进优秀干部人才到新区任职挂职。加大关键岗位干部、结构性干部、培养性干部交流力度，规范县级公安局长跨市交流、派出所长跨县交流工作。健全干部挂职交流工作机制，邀请44名中直单位干部到河北省挂职，选派199名干部赴京津挂职、398名干部人才援藏援疆。调优配强省管企业领导班子，圆满完成43所高职高专院校党委换届。贯彻领导班子建设《规划纲要》，扎实推进干部年轻化进程。着眼事业发展储备“源头活水”，河北省四级联考招录公务员9069人，招录选调生2068名，清华北大定向选调生招录数量连续5年全国第一。
高素质干部既要政治过硬，也要本领高强。积极应对疫情冲击，创新干部教育培训，以“云课堂”形式培训干部2.8万人次。举办“新型城镇化和城乡融合发展”“三创四建”“脱贫攻坚”等10余期专题班次，完成新任乡镇领导班子成员、村“两委”成员和新选派驻村干部扶贫培训，开展公务员培训20期，提升各级各类干部服务发展本领。发挥党校（行政学院）主阵地作用，推动实施“四个一百”工程。升级河北干部网络学院平台，优化培训资源供给和学习体验。
好干部是选出来的，更是管出来的。坚持激励和约束并重，出台加强乡镇和街道干部队伍建设10条激励措施，研究加强跨市交流干部工作生活保障，激发干部干事热情；发挥职务与职级两条通道激励作用，14万余人次晋升职级；开展“争做争创”活动，河北省选树“双十佳”个人723名、集体667个。从严从实管理干部，开展领导干部个人有关事项报告、违规从事或参与营利性活动、“一人多证”和违规获得外国身份等专项整治，对89家单位开展选人用人专项检查，对河北省19家单位25名党政主要领导干部进行经济责任审计。改进政绩考核评价方式，全面推行公务员平时考核工作，修订完善综合考核指标体系，引导干部深入贯彻新发展理念，推动高质量发展。
■积极聚才引智
汇集高质量发展人才动能
新时代的河北正在持续推动高质量发展，比历史上任何时期都更加渴求人才，也更能成就人才。一年来，各级组织部门以深化改革为动力，以实施重点人才项目为抓手，以完善制度机制为保障，大力实施人才强冀战略，推动人才与发展融合共进。
强化“三件大事”人才支撑。以京津冀人才一体化为引领，推动“通宝唐”“通武廊”人才合作，支持廊坊临空经济区（自贸区）人才特区建设，区域人才一体化改革试点全面铺开。以雄安人才特区建设为依托，编制新区中长期人才发展规划，制定急需紧缺人才目录，出台引进高层次人才实施办法，常态化引进急需人才。以冬奥人才引进培育为契机，突出抓好7类重点人才培养引进，扎实推进6个专项行动计划，促进冬奥人才汇聚。
推进人才改革提质增效。聚焦减数量提质量，在全国率先制定优化整合省市县三级人才计划方案。制定人才强冀工程项目实施办法，推动规范化运行，服务支撑发展成效不断增强。制定9条发挥院士智力作用措施，建立驻冀院士定期联系沟通机制，全年在冀工作3个月以上的省外院士达到53人。精准实施“一人一策”，全年引进高层次人才历年最多。打造“冀才”品牌，举办第十一届中国河北高层次人才引进交流大会，2366家单位参与引才交流。
优化提升人才服务环境。加强党委联系服务专家工作，省市县三级党委领导联系专家4031人。举办高层次人才弘扬爱国奋斗精神专题培训班，强化人才政治引领。规范实施燕赵英才服务卡制度，河北省A卡持卡人员达到2475名。将8类专家工作津贴标准翻番，组织专家健康体检，提升人才荣誉感获得感。深入实施高端人才、“巨人计划”和青年拔尖人才支持计划，落实人才资助政策，持续激发人才创新创业活力。
逐梦惟笃行，奋进正当时。今年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是市县乡领导班子换届之年。站在这一重要历史节点，河北省组织系统将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委九届十一次、十二次全会精神，主动担责、忠诚履责，不断提高组织工作质量水平，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚强组织保证，以优异成绩向建党100周年献礼。
（河北日报记者 刘冰洋）
