伴随夏日的热度,各城市亮出2019年上半年成绩单,在我国16座万亿级GDP城市中,武汉上半年增速排到了第三,仅次于成都和长沙。
在这个即将迎来新中国成立70周年大庆和军运会大考的当口,抓好经济对武汉市至关重要。连日来,市委市政府强调,要进一步发挥优势,注意挖潜,查找存在的短板不足,“把短板补上来,长板拉得更长”。
问题在哪里?不舍得打破坛坛罐罐,难以突破一亩三分地
上半年,武汉各主要宏观经济指标稳中有升,工业投资、基础设施投资、民间投资、社会消费品零售总额,增速均有一定幅度回升。信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业,租赁和商务服务业营业收入,分别比上年同期增长24.5%、22.8%和21.5%。
放在中部崛起的背景下看,武汉上半年表现让人印象深刻。当沿海江浙粤等地先发城市上半年GDP增速都只有6%左右的时候,而以武汉为代表的中部重要城市几乎都保持了8%以上的增速。
一个趋势清晰呈现:沿海城市与内陆城市在交换跑道。观察16座万亿级GDP城市,增速“垫底”的三个都在沿海,而前三名均落子内陆。
对于武汉的表现,市主要领导在上周参加经济分析会、讲专题党课、投资项目建设会时都给予了肯定。成绩不说也不会跑掉,武汉的重心,还是在于找问题、促发展,与标兵城市比差距上。
武汉刀刃向内,自我剖析了不少问题——
比如说,供给侧结构性改革还有不足,市场化取向坚持不够。少数单位和部分领导干部的思想还不够解放,不舍得打破坛坛罐罐,难以突破自己的一亩三分地。领跑争先意识不强,距离北京、上海、深圳、杭州等先进城市还有较大差距;
跟踪产业发展前沿不够及时,有的区对于人才第一资源、创新第一动力还停留在口头上、文件中,没有真正把最好资源、最主要精力、最大投入聚焦其中,科教优势没有真正转化为创新发展胜势;
营商环境优化方面未发全力,“四办”改革实质进程不够快,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”仍存在。
困难千条万条,归结一条是要办好自己的事
中部地区发展势头能不能持续下去?能不能在先进技术、重点领域、关键环节有更大突破?能不能在高质量发展和加快新旧动能转换的道路上越走越好?作为中部地区的代表城市,武汉检视自身问题后反思,困难千条万条,归结一条是办好自己的事。
首先,还是要高质量发展制造业。在建重大项目,存储器等四大国家新基地和大健康产业基地建设,都要加速;推动签约大项目加快落地、开工建设、投产达产;对于梳理出的企业历史遗留问题,必须限时销号。
提升关键领域自主创新能力。提升东湖国家自主创新示范区引领作用,努力在“卡脖子”攻关上发挥更大引擎作用。武汉开发区、临空港经开区要发挥产业和制度优势,加快创新转型。
“三驾马车”拉起来,投资、消费、出口做大增量。重点围绕城镇老旧社区改造、城市停车场、村湾合并、“三河三湖”雨污分流和污水直排治理等方面,抓紧谋划新的投资项目。
根据万亿级城市今年上半年的表现,消费已成为三个动力中拉动经济增长非常重要的动力。一个事实是,经济增速高的城市往往消费表现越好,武汉等增速超过8%的四座城市,该指标的增速均超过9%。但武汉不满足,要求年底这一指标达到两位数,目前正在拿出具体举措,大力倡导发展“夜间经济”等,寻找更多增长点。
最后,武汉提出要把“四办”改革落到实处,部门之间打破数据壁垒,防止重复建设、系统分割、资源分散。在营商环境优化方面,对于任何有损营商环境的做法,都要严肃查处,确保企业和市场主体有实实在在的获得感。
“面上说说,开个会,回去该怎么做还怎么做,那可不行”
补短板、抓长板,武汉不是泛泛而谈,而是奔着问题去,有重点重心,有的放矢。
对比另一个“新一线城市”成都,武汉当前在各项经济指标上还存在一定差距。市委市政府逐项分析后提出,要立足优势,做强第二产业,让传统优势激发更大能量,如汽车产业,要加快分级逐步开放周边市域内道路测试,促进智能网联汽车从研发测试向示范应用和商业化推广转变。与此同时,争取再谋划一些有实力的企业和大项目,多培育一些中小型、科技含量高的制造型企业,“要打得开思路,拿得出对策”。
在这个基础上,用改革的办法扩大消费,把服务业、第三产业发展好,缩短与标兵城市的差距。为此要深化经济体制改革,不破不立,不立不破。
市主要领导强调,要坚持市场化改革方向,用好社会资本。继续引入优势民营企业参与武汉市国企战略重组、改制上市、合资合作,推动国资国企改革深入;进一步放宽市场准入门槛,拿出一些优质资产、资源,积极向社会资本推介项目,提升社会资本投资比重。
打造法治化、国际化、便利化城市环境,进一步降低全社会营商成本。前不久市公安局停止收取印章管理运维费,类似“小动作”武汉还要多做,切实为企业群众减负松绑,“凡是市场能调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干”。
减税降费,不只要减少“三公”经费,更要求政府部门学会“精打细算”,在城建等方面减少浪费,把钱花在刀刃上。
“面上说说,开个会,回去该怎么做还怎么做,那可不行。”武汉市主要领导这个话,语重心长,传递到诸多干部群众当中,尤为振聋发聩。