当了26年工会干部，52岁熊华伟经历了京山市推行区域性职代会，从试点探索到全面推开的全过程。
“如今，企业老板把企业纳入区域性职代会作为管理进步的一种标志。”谈起区域性职代会取得的成效，身为京山市总工会副主席的熊华伟深感欣慰。
目前，该市区域性职代会已覆盖350家企业，1.5万名职工，职工工资年增长水平基本保持在8%以上。
而建立区域职代会之前，却是另一番景象——
随着该市各镇原有集体企业转制民营，新生出了大批非公企业，职工近万人。
“这些企业普遍规模小，职工人数少，流动性大，绝大多数企业又不够条件独立建立职代会制度，侵害职工权益事件时有发生。”熊华伟说。
2005年，京山市确定14个乡镇，全面建立区域性职代会制度，不留空白。
区域性职代会是区域内企业实行民主管理的有效载体，为最大发挥这一载体作用，京山市把重心放在维权机制建设上。
重点贯穿集体合同“1＋3”模式，即在区域性职代会上，签订区域性集体合同＋工资专项集体合同＋劳动安全卫生集体合同＋女职工特殊权益保护集体合同。
京山景丰建材有限公司是雁门口镇工业企业，该企业规模小，农民工多，职工流动性大。通过该镇区域性职代会工作的带动，劳资双方共进行5次沟通，最终该企业纳入镇区域性职代会一体化签订“1+3”集体合同。按镇区域性集体合同，该企业提高职工工资水平，还率先在全镇为农民工购买职工养老保险，并与职工签订劳动合同。
“现在，职工队伍稳定了，企业经济效益也提高不少，双赢！”参加区域性职代会，该企业负责人尝到了甜头。
“区域性职代会的建立，为非公企业劳资双方搭建平等对话的平台，有效解决了企业工会维权弱、维权难问题。”熊华伟说。
合同签订了，不兑现怎么办？
为加强合同履约兑现，京山市各乡镇在召开区域性职代会时，依法选举产生集体协商谈判代表小组、劳动争议调解小组、劳动保护监督小组、提案小组和职工代表巡视小组等五个专门工作小组，负责闭会期间工作。每年，通过专门小组不定期检查监督，督促劳资双方履行集体合同。
同时，各乡镇还邀请司法代表参与，规范协商程序，确保合同条款的合法性。如该市罗店镇第三届区域性集体合同，前后经过七次修订，“有时是劳资双方有争议，有时是合情合理不合法，花了2个多月时间才形成正式文本，整个程序镇司法代表全程参与。”罗店镇工会相关负责人郭荣耀说。
“区域职代会，进一步推进企业民主管理制度建设，使小微企业职工维权‘活起来’，促进了新形势下企业劳动关系的和谐稳定。”熊华伟说。(湖北日报全媒记者黄璐 通讯员林菲)
（责任编辑：肖进安）
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