红网时刻通讯员 何星辉 新田报道
“杜绝决策‘一言堂’、花钱‘一支笔’、项目‘一手抓’的现象，需要我们盯紧盯牢‘关键少数’建章立制，让制度长出牙齿......”近日，永州市新田县委常委、县纪委书记、县监委主任郑文欣对强化“一把手”和领导班子监督工作进行调度。
《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》出台以来，新田积极探索“一把手”监督和同级领导班子监督的有效途径，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任、领导班子“一岗双责”“四责”协同落实。
一个平台，推出监督清单
“各位领导，又到周末了，提醒大家按时在监督管理平台上报工作任务完成情况……”每到周五，党风政风监督室工作人员就会在微信工作群里发出工作提醒。该县建成监督管理平台以来，就把对“一把手”和领导班子成员的监督纳入其重要内容，要求相关单位根据不同内容按每周、每月、每季度、半年和全年分别报送监督情况，内容涵盖维护党中央权威情况、严守政治纪律政治规矩情况、严肃管党治党政治责任情况等。
同时，对各派驻机构实行“清单式”监督管理。各派驻纪检监察组把“一把手”作为监督重点，重点监督其落实“三重一大”、末位表态制、“五个不直接分管”等情况，并对被监督单位领导班子和领导干部执行民主集中制情况进行监督检查，对不执行或者执行不力，出现重大失误，造成严重损失的，严肃追究责任。
一本手册，压实“责任链”
“用‘纪’的形式反映‘实’的过程，这本‘纪实手册’是落实主体责任的‘晴雨表’……”近日，一本落实全面从严治党主体责任《纪实手册》，引发新田县领导干部的热议。印发全面从严治党《纪实手册》，是新田县压实全面从严治党主体责任的新举措。
一“册”在手知责。《纪实手册》需填写的内容涵盖纪实对象研究部署、听取报告、监督检查、廉政教育、工作报告、廉政谈话、主体责任专题工作、专题民主生活会8个方面。纪实对象填写时必须坚持与全面从严治党要求相统一，与实际工作相统一，与佐证资料相统一的“三统一”原则，按时填写、如实填写，清晰地反映出履职过程。县纪委监委对《纪实手册》的使用情况不定期开展监督检查，层层压实主体责任，形成“金字塔”式落实主体责任格局。
“以《纪实手册》的形式，让落实主体责任‘有据可查’‘管理留痕’……”该县纪委监委相关负责人表示，要强化督查结果运用，对主体责任落实不到位、纪实事项弄虚作假、应付检查的，严肃追责，并将《纪实手册》作为年度目标责任考核重要内容，作为落实主体责任的重要依据。
一份档案，精绘“廉政像”
2020年，该县就为981名干部建立“廉政档案”，涵盖全县在职在编的县管干部和纪检监察干部。为让“死档案”变成“活材料”，该县实行纸质档和电子档双重管理，将定期收集与动态补充相结合，突出问题线索及党纪政纪处置情况的录入更新，及时、准确、完整地勾画出干部的廉洁“画像”。
有针对性地对“一把手”和领导班子成员的廉政档案进行分析，查找廉政风险点，对反映出来的普遍性、苗头性、倾向性问题，通过集体廉政谈话和个别提醒谈话进行有效提醒，让“廉政档案”成为纪委实现精准监督的‘指南针’。
一轮“政治体检”，筑牢“廉政堤”
以基层换届，干部提拔、重用，评先评优等为契机，对“一把手”和领导班子成员开展廉政审查。廉政审查坚持“多室联审”，坚持一把尺子量到底，对政治上有问题，廉洁上有硬伤的坚决排除，将信访举报反映、立案审查调查、党纪政务处分及影响期等作为重点核查内容，准确把握干部廉政情况。同时，明确“谁审查谁签字谁负责”，对“廉政意见回复”中隐瞒或夸大事实、弄虚作假、违规违纪及违反保密纪律等行为，不包庇、不袒护，坚决做到发现一起、从严查处一起，确保每一份廉政鉴定都经得起历史的检验。
今年以来，该县纪委监委就干部提拔重用、评先评优、职级晋升、工作调动等进行廉政审查共计3859人次，其中对7名“一把手”提出了暂缓或否定意见，有效发挥了对“关键少数”的预防警示震慑和精准监督作用。
此外，该县还坚持严管与厚爱相结合，对“一把手”等关键少数进行谈心谈话。此前，该县2名乡镇党委“一把手”因秸秆禁烧工作不力被问责。在问责到位后，郑文欣第一时间找其谈心谈话，帮助卸掉思想包袱、轻装上阵。
