风清气正好扬帆
长沙加强换届风气监督，为1518个村(社区)顺利选出“当家人”提供坚强纪律保障
长沙晚报记者 李静 实习生 胡晓旭
选好“当家人”，幸福一大片。日前，全市9个区县(市)和长沙高新区共168个乡镇(街道)1518个村(社区)坚持高标准、严要求、零事故，顺利完成了村(社区)“两委”换届选举工作。而全程为换届选举工作保驾护航的，正是无处不在的换届风气监督。
村(社区)“两委”换届风气监督是全面从严治党向基层延伸的一次生动实践。据悉，自村(社区)“两委”换届选举工作正式启动以来，市委、市政府高度重视，坚持把加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实;全市各级各部门把严肃换届纪律作为当前头等大事来抓，严格执行省委“八严禁”换届纪律要求，把加强换届风气监督贯穿于换届工作全过程，确保了换届选举圆满成功、风清气正。
从“心”架设“警戒线” 把纪律和规矩挺在前面
“钱百万为了选上村书记，给村上的党员干部群众送烟酒、发微信红包，以为胜券在握，却不料，他的拉票行为早就被盯上了,最终被取消候选人资格，并受到党内严重警告处分……”
这是一部换届纪律系列动漫宣传片，更是长沙市纪委为基层党员干部量身定制的一份“廉礼”。“赵老财求官记”“钱百万贿选记”“刘十三串联记”“高喇叭造谣记”……片中八个故事分别对应“八严禁”换届纪律要求。
“换届选举‘八严禁’纪律要求是此次换届工作的纪律红线和高压线。”市纪委相关负责人介绍，通过形式新颖的动漫对这些纪律要求进行解读，更“接地气”，更易于干部群众理解和把握。
“动漫释纪片让人在会心一笑中深切感受到换届纪律是不可触碰的高压线。”在此次选举中高票当选的望城区茶亭镇东城社区新一届党总支书记姚罗华深有感触地告诉记者，公道自在人心，群众基础靠的不是选举期间送点小利益，而是靠多年的工作成效来说话。
“支部换届选举无特殊情况是否可以让人代替投票?……”换届工作启动以来，每天上午10时，长沙县高桥镇党建办工作人员毛媚都要向镇村党建群推送换届知识竞答题。她告诉记者，通过在手机上答题，党员们很快就掌握了这些换届纪律规定。
村(社区)“两委”换届启动以来，长沙通过专题学习、组织观看换届纪律动漫宣传片、入户宣讲、短信提醒等方式，帮助基层党员干部和群众在思想上拉起一道“警戒线”，自觉抵制换届选举中的违纪违规行为。期间，全市共发放换届纪律提醒卡20万余张，张贴“八严禁”宣传海报1万余张、回访督查公告4千余份，组织12万余人观看警示教育片，营造了遵规守纪的浓厚氛围。
三级联动拧亮“探照灯” 监督延伸到全过程、最末梢
“谈心谈话工作完成得怎样了，纪律要求是否清楚?”“现任村(社区)干部中有没有在本社区承包工程项目或违规经商办企业的?”
3月20日，市委巡回督查组在宁乡县白马桥街道白马社区与党员干部开展座谈，详细了解了街道和社区换届选举工作部署情况，并着重查看社区“两委”现任成员是否存在“九种情形”明令禁止的情况，是否存在弄虚作假、做“阴阳”两套资料迎检的情况。随后，又马不停蹄赶往随机抽取的合并重点村双江口镇朱良桥村。
第二天一早，督查组又相继前往煤炭坝贺家湾村和金洲镇箭楼村开展督查，并与村干部一一谈话，督促他们严守换届纪律，保持平常心。
今年3月，市委成立5个换届风气巡回督查组，对9个区县(市)和长沙高新区开展督查，督查过程不发通知、不打招呼、也不让当地领导陪同，深入干部群众中了解最真实的情况，对换届责任落实、程序执行、严肃纪律等方面情况进行重点检查，共反馈和督促整改相关问题94个。这些情况都真实记录在市纪委统一印制的《工作手册》上，实行全程痕迹化管理。
“各区县(市)、街道(镇)也都同步成立了督查组，坚持三级联动，实现换届工作开展到哪里，监督就延伸到哪里，确保换届的每个环节都置于有效监督之下。”市纪委有关负责人介绍，村(社区)还积极发挥纪检小组成员的作用，协助督查责任落实、候选人资格条件、换届选举工作纪律等情况。
刘湘国是省肿瘤医院院长，他还有个特殊身份――换届风气监督员。从社区选举风气监督公告的发布到数轮投票的监督，他都坚持在现场进行监督，一丝不苟。“这样的监督员我们放心!”岳麓区西湖街道咸嘉湖社区邀请了刘湘国等一批在基层影响力大、信任度高、个人素质强的党员担任换届风气监督员，得到了群众赞许。
堵住“针尖大的窟窿” 严把关口严查违纪
换届之前下好“先手棋”，以纪律为标尺清出“带病者”，清除换届的“路障”“雷区”，是村(社区)换届选举风清气正、圆满成功的重要前提。
望城区纪委在对全区128个村(社区)全面开展财务清理审计的基础上，对合并村(社区)开展专项巡察，加强村级财务审计结果运用，共计提出24名党员干部不能列为候选人的建议。
宁乡县开展历时两个月的“地毯式”清查，共摸排村级管理中存在的共性问题6类17项，各类问题线索100条，处理处分违纪村(社区)干部52人。
坚决防止“带病参选”，才能选出党性强、能力强、作风正、群众拥戴的当家人。全市各级纪检监察机关严把资格审查关，同其他相关部门一道全面加强对候选人(自荐人)资格条件的审查，实现了不适合人员零当选。
“长沙县黄花镇回龙村党员粟国军以补请自己60岁生日宴的名义，请回龙村9名党小组组长吃饭，为想参选村干部的儿子粟某拉票，受到党内严重警告处分，镇党委主要负责人被约谈。”这是换届选举期间，长沙市通报的其中一起违反换届纪律典型问题。
粟国军因为“一顿饭”挨了处分，而宁乡县的喻友民则因为“一包烟”被取消提名资格。今年春节期间，宁乡县喻家坳乡高田村村民刘强波委托他人到6位村民家中，为自己想当村干部的亲属喻友民拉选票，给每户送香烟一包，喻友民对亲属的拉票行为没有及时制止，被取消此次村“两委”换届选举提名资格。
村(社区)“两委”换届工作启动以来，全市各级纪检监察机关从“一包烟”“一顿饭”抓起，堵住“针尖大的窟窿”;层层建立违反换届纪律问题快速查核机制，对换届中的违规违纪问题始终坚持快查快办、严查严办，对反映的问题接到一件、专办一件，查实一起、处理一起，彰显了长沙市严肃换届纪律的严与实。
截至6月10日，全市共受理村(社区)“两委”换届选举纪律问题举报109起，查实36起，处理156人，其中党纪处分27人，组织处理99人，取消候选人资格22人，移送司法机关8人，公开通报违反换届纪律的典型案例28起。狠刹歪风邪气，对违反换届纪律的一律露头就打、严肃查处问责，在换届过程中，长沙亮明了失职必究、执纪必严的鲜明态度，释放了问责从严的强烈信号。
