个人信息泄露、快递实名制有名无实、野蛮分拣……今后都将被戴上监管紧箍咒。
日前，国务院法制办发布《快递暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见。其中，从个人信息、人员保障、绿色安全、消费者权益四方面对快递业加以规范和约束。
27日，吉网、吉刻APP记者在采访中了解到，本次公开的征求意见，为国内最高规格的快递行业专题性法律文件。业内人士认为，《快递暂行条例(征求意见稿)》对于完善飞速发展的快递行业监管体系，促进快递业健康发展，具有重要意义。
泄露个人信息
最高可罚10万元
很多人经常的有这样的困惑，自己刚刚在网上看了一款喜欢的商品，还没等下单，就有人打来电话推销。对方“神”到什么程度，知道你姓啥叫啥，家里住哪儿。其中，根据有关部门的调查，许多信息泄露的源头正是来自快递行业。
吉网、吉刻APP记者注意到，为了解决这一问题，征求意见稿规定，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户信息泄露的，经营快递业务的企业应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告。
“泄露个人信息危害多多，征求意见方向明确，可以说是一次的进步。”快递行业资深观察人李军认为，行业的有了监管，也就不存在真空区。
《快递暂行条例(征求意见稿)》规定，对于未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度;未定期销毁快递运单;出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息;发生或者可能发生用户信息泄露的情况，未立即采取补救措施，或者未向所在地邮政管理部门报告，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
用假名寄件
快递企业不得收寄
2015年11月1日，“快递实名制”登记正式开始实行。然而，该制度已经实行近两年，却在现实生活中仍面临“遇冷”的局面。市场上一些快递公司为了多揽件赚钱，可谓是“照单全收”，有的快递公司可谓更有效率，开出单据，提前盖上验视印章。
对此，征求意见稿重申了快递实名制。除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。
此外，经营快递业务的企业发现用户交寄禁止寄递物品的，应当拒绝收寄;发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的物品，经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理;对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品，经营快递业务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院有关主管部门的规定处理。
用户有投诉
快递企业7日内需处理
伴随着互联网电商的发展，快递业出现了井喷式增长，网购已融入百姓生活。但是，快递行业高速增长的背后也埋藏着不少隐患，比如诚信问题、服务质量问题。
对于这样问题。征求意见稿规定，经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理，公布联系方式，保证与用户的联络畅通，向用户提供业务咨询、快件查询等服务。用户对快递服务质量不满意的，可以向经营快递业务的企业投诉;经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内作出处理，并向用户反馈处理结果。
值得一提的是，对于快递可能丢失的风险，征求意见稿要求经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前，应当提醒其阅读快递运单的服务合同条款，告知相关保价规则和保险服务项目。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明;经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。
快递电动三轮车
行驶时速装载质量将受限
大街小巷穿行着快递员忙碌的身影，除了给老百姓购物、寄递带来极大方便，也引发了城市道路交通管理上的一系列问题，例如违章行驶、超载行驶……如何监管成为难题。
吉网、吉刻APP记者在采访中得知，这些在征求意见稿均有体现。
征求意见稿要求，县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门会同邮政管理部门，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。
同时，快递从业人员应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的，由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条的规定承担侵权责任。
吉网 吉刻APP记者 栾喜良
