软环境建设关乎百姓福祉，关乎地方发展大局。近年来，延边州紧紧围绕“转职能、提效能、优环境”目标，以保障和推动科学跨越发展为主线，以服务方法创新、行政审批制度改革等一系列“硬措施”推动服务升级，催生优质软环境，全面打造“环节少、成本低、机制活、效率高、服务优”的发展环境，激发全州经济社会发展新活力。
高度重视 转变作风再强化
整治软环境必须下硬功夫。延边州历来重视软环境建设，把软环境建设纳入重要工作日程。2月4日，延边州委开年“第一会”，就是站在事关延边振兴发展大局的高度，动员全州上下迅速深入开展“抓环境、抓项目、抓落实”行动。目前，延边州及八个县(市)和各涉软部门都成立了领导机构和办公室，明晰了工作职责，建立了上下联动、高位操作、高效运转、协调统一的工作机制。
制度建设是软环境建设的根本。延边先后印发《延边州软环境建设考核评价办法(试行)》《延边州软环境建设企业评议部门制度》《延边州软环境建设警示通报告诫制度》《2017年度延边州软环境建设实施方案》等规章制度，不断在机制上、制度上谋求创新和突破，促进各项工作高效率、快节奏地开展。建立省、州、县三级软环境监测点195个，聘请社会各界代表组成的软环境监督员1000人，形成了“纵向到顶、横向到边、全面覆盖”的网格化格局。
创新方法 实现服务再优化
服务环境是软环境的“硬支撑”。为企业家、客商、群众服务好，是涉软部门的职责。延边州各县市、各相关部门也纷纷结合工作实际创新服务方式，提供精准服务。
“在市委、市政府大力帮助扶持下，工业区积极协调相关部门，帮扶公司先后启动了‘乳酸菌发酵剂’等项目，帮助筛选券商，邀请专家对公司上市工作进行指导，高效办妥相关的手续，最终公司于今年2月22日正式上市。”延边金刚山食品有限公司董事长赵勇哲激动地说。
延吉市不断深化“放管服”改革，坚持“内部+外部、服务+监督、诉求+反应”软环境建设立体框架公式，建立市领导重点项目包保制，搭平台、强服务、深改革，护航重点项目，不断增强城市发展后劲。其中，工业区加快推进税源经济公共服务平台建设，先后为119户入驻企业提供“保姆式”全程代理服务，延边金刚山食品有限公司就是受益企业之一。
政府服务亮点纷呈，各部门也创建了许多特色明显的服务品牌，提升服务质量，打造优质软环境，助力企业发展。如州工商局“135工程”“多证合一”，州国地税局“春风说”“税校”，州司法局“123工程”，州公安局“互联网+警务”、开通民营企业居住证直通车服务等一项项创新方法应运而生。
州司法局副局长尹京哲介绍，该局组织开展服务企业发展“123”，打通应急服务热线通道和服务发展绿色通道;搭建“助企、惠企、稳企”三个平台，全面发挥司法行政职能作用，为延边企业的发展提供精准、高效、便捷的法律服务和保障，全面打造延边优良的法律服务环境。
落实到位加速效能再提升
简政放权，让各项政策落实到位，让数据多“跑腿”、部门多协调、企业少走路，提升工作效能，助力延边经济快速发展。
持续改进行政审批，完善“一窗受理”，严格“限时办理”，强化“规范办理”。延边州公安局设立了18个便企利民窗口，全面推进“一窗式受理、一站式服务”。整理下放行政审批权限43项，依托“互联网+公安”公安平台将线下审批放到线上进行，最大限度缩减行政审批时限。开设“便企利企直通窗口”，利用互联网+公安开辟网上警企直通车，为企业提供预约服务、延时服务和上门服务。
“下一步，我们将继续拓宽服务渠道，提升服务水平，依法整治打击犯罪，为群众安全和企业发展提供优质的服务环境和良好的治安环境。”延边州公安局党委副书记、常务副局长金京日如是说。
为企业和经济发展提供深层次的服务。延边州工商局将推进商事制度改革作为软环境建设的着力点和突破点，积极主动地落实注册资本实缴改认缴、“先照后证”，放宽企业住所、经营范围、企业名称登记条件等一系列的工商登记制度改革，积极推行“多证合一”(目前，全州已实现32证合一，待条件成熟后，还要进一步拓展)、企业名称全程电子化登记、企业简易注销等措施，工商登记便利化程度得到不断提升。
目前州本级发放“多证合一”执照140个，79户企业申请了简易注销程序。激发百姓投资创业的热情，上半年，全州市场主体已达到191234户，同比增长8.26%。全州每千人市场主体占有率高居全省首位。为企业和经济发展提供深层次的服务，为企业办理动产抵押登记155件，帮助企业融资17.69亿元。
大力整合办税服务资源，“一窗一人一机”办税服务新模式实现了“进一家门办两家事”。7月1日起，延边州各级办税服务厅已经能够完成税务登记、申报征收、普通发票发售等相关业务，实现了纳税人“进一个厅、叫一个号、到一个窗、办所有事”。
持续、务实地推进软环境建设，使延边州经济转方式、产业调结构的步伐明显加快，发展步伐加快又有力地推进提升软环境建设，真正实现经济、软环境相辅相成、相互促进。
吉网 吉刻APP 记者 刘源江
