作为全国首个实现公安派出所和户政大厅均能受理省内、省外异地居民身份证的省份，一年多来吉林省公安机关户政部门和派出所共办理异地居民身份证10万张，在外地就业、就学和居住的群众受益匪浅，真正实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
全力组织推动，优化完善执行到位
按照“先省内、后省外，先试点、后推开，成熟一个省份开通一个省份，主动做好少数民族文字版证件”等原则，吉林省各级户政部门把开展居民身份证异地受理作为深化公安户政改革和贯彻落实服务经济社会发展的重要举措，全力以赴做好此项工作。
吉林省公安厅多次召开会议进行研究部署，就开展居民身份证异地受理工作提出明确要求。厅户政管理总队成立工作专班，深入调研、科学规划，分工落实各项责任。各地公安机关成立领导小组，形成了户政部门牵头、相关部门配合的良好局面，明确任务，细化措施，全力推进各项工作，确保取得实效。
工作中，吉林省公安派出所和户政大厅总共采购了350台居民身份证指纹信息采集仪、500套人像采集设备、600多台计算机，确保异地受理的居民身份证信息准确无误，采集的照片和指纹信息符合标准。
他们购置了平压冲切设备，增添了大型打印设备、手工电写入设备和服务器，整合了网络资源，存储设备，异地制证生产线实现了与原有生产线并行使用，节省了人力。目前，全省968个公安派出所和60个户政大厅全部实现“零成本”使用全国居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领系统。
根据省内流动人口聚集程度和群众异地办证业务需求量，吉林省在长春和吉林两地事先开展居民身份证省内异地受理全流程、全环节试点，利用两周时间完成了各项测试工作，实现了省内异地受理的制证信息审核、签发和上传全程自动化;他们在集安市公安局开展省外异地受理、挂失申报和丢失招领试点，与黑龙江、河北开展互测工作，为全省开展此项工作积累经验。
同时，他们结合集中换发居民身份证、“互联网+居民身份证服务”、居住证办理等业务内容，利用微信微博、QQ群等新媒体持续开展宣传，并制作了大量宣传单、示意图、微视频，不断宣传公布办理所需材料、审批时限、法律依据和收费标准，使得居民身份证办理的事项、手续、流程全部面向社会公开。
持续开展培训，大力创新培训方式
“异地办证让广大人民群众切身体会到方便快捷的益处，让人民群众拥有了更多获得感，得到社会各界和广大人民群众的广泛好评。在保证户籍地办证的情况下，我们优先开展异地受理，挂失申报、丢失招领等工作同步进行，切实让群众感觉更贴心、更快捷、更方便，真正实现了让群众少跑腿、少花钱、少等待。”吉林省公安厅户政总队总队长侯国田表示。
吉林省各级户政部门把开展居民身份证培训作为工作重点，有计划、有步骤采取多种方式开展培训工作，大力提升广大民警的省内异地办理能力水平。工作之初，他们在长春、吉林推行试点基础上，多次组织开展全省居民身份证省内异地受理工作培训会议。
去年5月底，集安市公安局被确定为吉林省省外异地办理居民身份证工作试点后，户籍民警何欢克服了种种困难，经过远程培训和自学，认真总结工作中常见的各种故障困难，自行探索解决办法，很快从一名“生手”变成业务“能手”，成为小有名气的异地办理居民身份证教员。
她说:“为在集安的外地群众办实事，看到他们的心情由焦虑变成高兴，自己也感到责任重大，使命光荣。在户政窗口，从服务全市到服务全国，窗口虽小，却意义非凡，能给广大人民群众带来莫大便利。”
据了解，吉林省公安厅户政总队先后多次组织开展总队、支队、大队三个层面业务培训，对居民身份证异地办理工作流程中出现的问题集中进行交流，答疑解惑。据统计，迄今为止全省举办培训班24期、受训民警3200人。
特别值得一提的是，吉林省公安厅依据工作实际需要，全力搞好少数民族文字版证件培训。他们通过公安局域网邮件系统、户政网站和业务系统，开展加载朝鲜语文字、蒙古语文字等业务培训，并积极鼓励相关少数民族地区公安机关结成对子、成为互助组。
此外，吉林省公安厅户政总队还精心编写了培训教材，设计制作了10多种宣传挂图，受到全国办理异地居民身份证工作人员好评。
主动沟通配合，全力扩大互办范围
今年7月20日上午，吉林省磐石市公安局户政大厅走进一名焦急的男性市民，经过引导员询问得知，来人是广东省阳江市人张先生，一直在磐石市工作。前不久，他的居民身份证和工作证都丢失了。在现场，民警上网核实了张先生的个人信息，不到5分钟就为他办完了补领手续。张先生高兴地说:“我是外省人，但在这里享受到了和家一样的待遇，磐石就是我的第二故乡。”
这是吉林省各级公安机关切实增强大局意识、协作意识和服务意识，进一步加强内外协调配合，确保居民身份证异地受理、制作、发放工作顺利进行的一个缩影。
去年初以来，吉林省公安厅户政总队积极与相关部门单位主动联系，反复多次研究，科学设定项目，将居民身份证异地办理的预约业务纳入互联网平台工程，作为精品项目重点推广。工作中，全省户政窗口对预约的群众优先办理、即来即办，使群众避开高峰、减少等候、节省时间，群众满意率大幅提升。
为方便各地互相沟通协作，吉林省公安厅印发了全省户政部门和派出所异地办理居民身份证工作人员联系方式。户政总队建立了“互联网+居民身份证”管理群、吉林省户政便民服务(居民身份证)群和由500名派出所居民身份证工作人员参加的微信业务交流群，全省总队、支队、大队、派出所和居民身份证内勤均建立业务交流群和与群众沟通交流群，随时进行业务交流培训和解决群众问题。
根据全省群众异地办证业务需求，他们积极主动向公安部业务局汇报争取支持，热情与各省区市公安机关协商，先后多次集中发函建立健全跨省异地办理协作机制，扩展了异地办理覆盖范围，全力为在吉林省居住生活的外省户籍群众和在外省居住的吉林省户籍群众办证用证提供便利。
据了解，吉林省长春、吉林等地公安机关还为省内异地办理居民身份证提供上门采集指纹信息和照像的服务，深受群众欢迎。多个县区公安机关、派出所还采用自助设备发放居民身份证，实现了24小时无人办公，真正实现了智慧警务的工作目标。
吉网 吉刻APP记者 曹逸群 通讯员 岳树民
