当前，经济发展全面进入“新常态”，各项改革事业进入“攻坚期”。加强软环境建设，是主动适应经济发展新常态，把各项改革事业引向深入，全面推动振兴发展的关键抓手，吉林省长春市朝阳区将在继承原有好经验、好做法的基础上，与时俱进，开拓创新：在工作理念上，加快从强化管理向主动服务转变；在工作重点上，着力从整治“四乱”，向整治“为官不为”问题转变；在工作措施上，主要从反面惩治向正面激励转变。努力做到行政审批“零障碍”，落实政策“零折扣”，精准帮扶“零距离”，企业生产“零干扰”，职能职责“零缺位”，实现软环境建设质的提升。
为了更好地打造软环境及改善营商氛围，长春市朝阳区于今年年初开始，按照省市的统一规划部署，不断提升软环境建设工作力度，启动“1+1+N”模式，让信息多跑路，群众少跑腿，进一个门，办百样事。“1+1+N”模式即：设立一个软环境电子监督岗，整合优化一站式综合服务窗口，企业经营所需的 N 个证照一条龙式联动办理。
“在加强软环境建设过程中，我们朝阳区非常注重深化放管服改革，依托‘一门式一张网’，努力提高相关部门行政效率和服务水平。比如在涉企服务中，我们全面推行‘N证合一’改革，联审联办。在为民服务中下放了417个办事项目，在社区实现了一个窗口办多事，同城通办目的。这些措施真正地降低了办事成本，提高了办事效率，维护了政府的公信力，进一步推进了关系建设。”朝阳区软环境办公室主任王德春告诉吉网、吉刻APP记者。
设立软环境电子监督岗提升服务质量
为强化工作纪律，改善工作作风，进一步提高工作效能，优化经济发展软环境，朝阳区设立软环境电子监督岗，每周从软环境监督员中选取两至三人，定期查看各窗口单位的工作纪律、办事效率、服务态度等相关情况，对在电子监察过程中发现各服务窗口存在的相关问题进行严肃处理，同时对工作态度认真，工作作风优良的窗口．单位统一予以表彰。通过将电子监督与明察暗访相结合，全面优化朝阳区窗口单位服务环境。
朝阳区综合指挥调度中心
王德春介绍：“有了智能指挥平台，我们就能够直接了解到政务中心、街道、社区等分地的工作纪律、服务情况、工作效率、服务状态等情况，我们还能对发现的问题进行及时处理，直接指挥进行调度。”
整合优化一站式综合服务窗口提升办事效率
为进步一解决群众办事难问题，朝阳区在所有社区全面整合优化一站式综合服务窗口模式，将原来的各部门业务窗口统一设置为综合窗口，将民政、卫计、残联、人社、司法等多家单位467个为民服务办事项在各综合窗口实现一点受理，一站办结、一口多办、同城通办，实现前端统一综合受理，后端部门协同办理的受审分离的服务模式。目前朝阳区的平均办件时长由原来的7至15天，缩减到1至3天，越来越多的事项可以实现当场办结，大幅提高了办事效率，解决了政务服务的最后一公里问题。
市民正在办理证件
位于延安大街的朝阳区市民大厦，宽敞的服务大厅内打扫得干净透亮、一尘不染，市民井然有序地分布在各窗口办理业务。刚办理完证件的吉林省阿凡提科技有限公司产品经理郭红梅对吉网、吉刻APP记者说：“我今天是过来办食品卫生许可证的，工作人员告诉我十多天后就能拿到手，这可要比以前办理的速度快多了，以前要一个半月左右的时间。而且特别方便，既不需要托人情也不用去跑其他地方，只要把材料提交到一个窗口就能领取到我需要的所有证件。”
启动全新办理模式 企业经营证照联动办理
朝阳区依托“一门式、一张网”，全面推行涉企证照跨部门、跨层级联社联办的“N证联办”工作模式。N即全市所有涉及企业设立，经营证照的总数。“N证联办”旨在探索出一条打破常规审批模式的新路，建立“一窗受理、一次告知、一表申请、一库共享、一网联办、一口领证“的全新办理模式，平均办理时限由48个工作日压缩到27个工作日，增强了企业和群众的满意度和获得感。
软环境建设，事关改革发展大局。朝阳区将在吉林省委、长春市委的坚强领导下，进一步统一思想、真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的决心和态度，全力打造一流的经济发展软环境，为全省、全市经济平稳健康发展，加快建设东北亚区域性中心城市做出新的贡献。
吉网 吉刻APP记者 贾子尧
