张雄波是中国交通建设集团第一公路工程局的常务副经理，今年夏天发生的一件事让他感触很深：因为实力强，信用等级高，他所在的单位在一项工程招标中脱颖而出。
吉网、吉刻APP记者了解到，吉林省交通运输厅积极推进信用评价结果在行政管理事项中的应用，将评价范围由施工企业延伸至设计、监理及试验检测企业，并将信用评价结果同项目招投标挂钩。
信用等级高成为施工单位中标的重要因素
让张雄波印象深刻的这项工程是榆松(榆树到松原)高速公路建设工程，在第六标段的二次招标中，中国交通建设集团第一公路工程局在众多参与竞争的单位中脱颖而出而最终中标。之所以能中标，除了实力强之外，另外一个很重要的因素就是信用等级高。而在此标段工程第一次招标中中标的单位，正因为信用评价较低而被取消资格。
张雄波介绍，他所在中国交通建设集团第一公路工程局在工程施工的过程中，在合同履约、工程进度、工程管理、安全、工程质量和文明施工等方面一直都要求非常严格，才会在同行中取得良好的口碑和信用评价。
“现在吉林省交通厅的信用评价体系按月进行评定，这是管理上一个非常有效的手段。如果施工单位不履行合同或质量安全有问题，罚款对它的作用不大。有了这个诚信体系之后，如果信用评价太低是要面临丢饭碗的，因此它就必须要在诚信上下大功夫。”
先后出台与信用建设相关的规章制度10个
吉网、吉刻APP记者了解到，吉林省交通运输厅高度重视信用体系建设工作，凡是涉及信用体系建设的重要文件，均由“一把手”亲自督办，亲自审阅签发。省交通运输厅还专门成立了“吉林省交通运输行业信用体系建设领导小组”，统筹协调交通运输行业信用体系建设的重大事项和问题。
2014年以来，吉林省交通运输厅先后制定出台与信用建设相关的规章制度10个，其中包括《吉林省交通运输行业信用信息管理办法(试行)》《吉林省交通运输厅关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》《吉林省公路工程标准施工招标文件范本》《吉林省公路水运工程建设质量安全监管黑名单制度》《吉林省公路设计、施工企业信用评价实施细则》《吉林省普通国省干线公路养护工程设计、施工企业信用评价实施细则(试行)》。
另外正在修订《吉林省道路客运行业诚信考核管理办法》《吉林省出租汽车行业诚信考核实施办法》《吉林省公路水运工程试验检测信用评价实施细则(试行)》《吉林省公路水运工程监理信用评价实施细则(试行)》，内容涵盖设计、施工、监理、试验检测、道路运输等从业主体的公路建设市场信用评价体系和道路运输行业诚信考核体系，交通运输行业信用体系制度建设正在逐步完善。
信用信息服务系统预计明年初上线试运行
2014年以来，吉林省交通运输厅加快推动信用信息平台建设，建立部省联建工程《吉林省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统》，预计该项目明年年初上线试运行。
该系统建成后，将以数据标准化和应用标准化为原则，整合现有企业、车辆、人员等基础数据，以及有关行政许可、行政执法、服务质量等数据资源，构建吉林省交通运输行业从业单位、人员的“一户式”基础信用档案。并将与交通运输部的“全国公路建设市场信用信息系统”“道路运政管理信息系统”“水运工程建设市场信用信息管理平台”“监理信用评价信息系统”等行业信用信息管理系统对接，做到互联互通、协同工作。同时完成与我省信用信息数据交换平台之间的数据交换共享工作，将交通运输行业的信用信息及时提供给省信用信息数据交换平台，实现省级行业、部门之间信用信息的互通共享，不断扩大平台应用范围和渠道。
积进推进行政许可、行政处罚“双公示”工作
吉林省交通运输厅积极推进信用评价结果公示和行政许可、行政处罚“双公示”工作，为行业部门监管及招标工作提供依据。按照信用评价周期，省交通运输厅定期将公路设计、施工、监理企业和监理人员、试验检测机构和人员信用评价结果在厅政务网站和“信用吉林”网站进行公示。
全面梳理归集省级交通运输行政许可和行政处罚信息，自2016年3月7日起，通过厅门户网站开设了“双公示”专栏，公开了“双公示”信息，实现了交通运输行政许可、行政处罚信息7日一公示。
按照《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》的统一要求，吉林省交通运输厅从2015年10月10日起，在办理行政许可环节全面推行市场准入前信用承诺制度，对涉及市场主体准入的省级行政许可项目，在申报材料中增加申请人守信承诺内容，信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后的参考。
将信用评价结果同项目招投标挂钩
吉林省交通运输厅积极推进信用评价结果在行政管理事项中的应用，制发了《吉林省交通运输厅建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设工作方案》，建立了《诚信典型范围清单》《严重失信行为及主体范围清单》《守信激励政策措施清单》和《失信惩戒政策措施清单》。
对上年度信用评价等级为较差、差、很差或者不合格的从业单位和从业人员，发现有交通运输违法行为时，适用从重处罚情节。并以严重违法失信超限车辆治理为突破口，与多个部门开展了联合奖惩工作。围绕工程建设项目招投标、勘察设计、施工、监理等关键环节，强化评价结果应用，将评价范围由施工企业延伸至设计、监理及试验检测企业，并将信用评价结果同项目招投标挂钩，在招标中，投标报价一致时，信用等级高的排序在前。择优选择施工队伍，逐步建立起较为科学有效的交通建设市场信用管理体系。
通过几年来的信用评价，企业逐渐提高了对信用评价工作的认识，更加重视合同履约能力，为项目建设提供了重要的管理手段。
吉网吉刻APP记者 艾灵
