2月5日，吉林省政府新闻办公室召开关于《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》有关政策新闻发布会。《意见》围绕聚焦人才重点、公共服务政策、引才激励政策和创新创业扶持政策四个方面，制定了18条激励措施，并从即日起开始实施。
如何能够吸引集聚更多的人才到吉林来，关键就是要形成一个好的政策支撑体系。今年省政府工作报告当中用了较大篇幅明确提出要实施人才优先发展战略，充分释放人才红利。此次堪称吉林省史上突破力度最大的人才新政的发布不仅为建设人才强省搭建了“四梁八柱”，也引发吉林省社会各界强烈反响。在新政一系列的亮点中，奖励机制的建立、放宽引才门槛限制、创新创业扶持计划、“吉人回乡”计划等方面尤为引人关注。
2月7日吉林省人社厅召开媒体见面会，吉林省人社厅专业技术人员管理处副处长于淼接受采访并对相关政策做了进一步解读。
看点一:从无到有 设置共享奖励机制
为了着力提升人才的荣誉感和归属感，此次新政设置了贡献奖励机制，对获得国家级荣誉或大奖的专业人才和创新创业人才给予奖励或匹配奖励;对科研纳税贡献突出的人才，按照缴税额度给予相应比例奖励。用人单位可对业绩突出、贡献较大的E类及以上人才给予不同程度的一次性奖励，不纳入本单位绩效工资总量。
于淼:这次我省提出设置运行贡献奖励机制，就是要采取物质奖励与精神奖励相结合的方式，对省内取得重大成果和突出贡献的科研人员给予重点奖励，比如说，某位科研人员获得了国家级大奖或科研奖励，我省也将按照相应标准给予重奖或配套奖励，既让人才感受到成就感和归属感，更让他们有荣誉感和获得感。在这方面，对于吉林省来说是重大政策突破和创新点，以往资金更多的是用在了人才培养资助方面，对于奖励和激励方面是没有的。
看点二:放宽引才门槛限制 “量体裁衣”选人才
为了增强引才聚才的吸引力和竞争力，确保以最大力度量身裁衣选人才，此次政策提出长春市实行全日制大学本科以上人才和本省其他地区实行全日制大专以上人才随时落户。
于淼:允许省及长春市以外的地区将全日制大专毕业生纳入支持范围，放宽引才聚才门槛限制。这个方面是考虑到吉林省各地区发展不均衡状况，为了满足不同地区对人和人才的不同需求，而制定的一项放开性政策，也是引进和留住基础人才的重要手段。通过降低引才留才门槛，鼓励和支持各地区尽快研究制定符合本地实际的引才留才政策，一方面要海纳百川选好基础人才，另一方面还要不拘一格的培养好、使用好和激励好基础人才。
看点三:强化激励政策 保障创新创业环境
为激发各个领域人才创新创业活力，树立全社会关注、支持和参与创新创业的良好导向。新政实施战略性产业人才、科研成果转化人才、高校毕业生以及域外吉人等四个方面人才创新创业扶持计划，从政策、资金、平台和服务保障等方面提供最大支持，确保更多的人才在吉林孵化成长、创新创业。
于淼:我省提出实施高校毕业生创新创业人才扶持计划，重点就是要解决引才难留才难的实际问题。高校毕业大学生是人才中的重要基础群体，也是事业发展的重要基础保障，吉林省是教育大省，每年大约培养出15万左右高校毕业生，但在实际中，每年留下的仅有5万人左右，高校毕业生的流出量比较大，从某种意义上讲，成为了发达先进地区人才培养基地，这是我省面临的严峻挑战，也是亟需解决的现实问题。基础人才引不来、留不下、用不好，直接关系到吉林省的“人才强省”战略实施，关系到吉林省发展后劲和核心竞争力问题，在落实我省人才新政方面也不会取得预期的影响和成效。提出这个计划，就是要通过“政策、资金、项目和平台”四驾马车驱动，有目的、有针对性地鼓励支持高校毕业生落户、就地孵化、干事创业，让他们在吉林有平台、有舞台、有条件、有发展，通过事业留住他们。
看点四:全社会参与 引流吉人回乡
针对省情实际，人才新政还提出了“吉人回乡”创新创业人才扶持计划。
于淼:从以往的媒体报导来看，吉林省的人才流失较为严重，大量人才都被一线城市或具有较大发展前景和优势的先进地区所引走，已不再是“孔雀东南飞”现象，更多的认为是连小麻雀都飞出了省外。首先从现实情况看，人才流动是正常规律，我省外流人员的情况是需要结构化分析和论证的，在这方面一定要秉持正确的战略定位。我们也不可否认，确实有一些人才离开了吉林，到省外或国外深造创业等，这部分人中也有很多人在外面取得了一些成果和成就。他们能不能在吉林干成事、创好业呢?我想这是肯定的，这些人在吉林，在自己的家乡，也能大有作为，吉林也有更多政策和优势支持他们创新创业。我们提出这个项目就是要通过感情留人，去引导他们，回到吉林、回到家乡来创新创业。政策出台后，我们将在省内设立吉人回乡的联络工作办公室，在发达地区和省份相继设立不同的联络站。通过机构的建立，把更多的吉林籍外流人员联络好、服务好，让他们在外面也能感受到来自家乡的牵挂和温暖，更让他们增强为家乡、为吉林做贡献的责任感和使命感。同时我们还提出了一些战略计划，比如说开展一些人才峰会、项目洽谈会、人才交流会等人才对接服务活动，要通过这个方式不断扩大人才政策的影响力和吸引力，让更多的吉林籍外流人才知道、了解和受益于政策。同时，我们还设立了吉人回乡贡献奖，通过奖励机制，不仅要鼓励吉林籍外流人才返乡创新创业，还要营造全社会共同参与氛围，让全社会都参与到吉人回乡项目中来，让大家把自己身边的或者是自己熟悉的吉林籍外流人员都引回来，让吉林籍的人才能留在家乡创新创业，让外出的人才快速地回到家乡，为吉林做贡献。
吉网 吉刻APP记者 贾子尧
