3月21日13时30分，由中共吉林省委宣传部主办，吉林省民营企业和中小企业协会承办的“全省民营企业、中小企业政策解读宣传报告会”在长春召开。
会议现场，省发改委、省工信厅、省科技厅、省商务厅、省人社厅相关处室负责人就民营企业、中小企业发展的相关政策进行详细介绍和解读。
省发改委:
民营企业投资、转型升级要把握好国家产业政策
在现场，省发展改革委相关负责人详细介绍了国家的产业政策、项目审批、争取专项政策支持、以及关于增强制造业核心竞争力等有关工业产业政策方面的情况。
据介绍，产业结构调整指导目录分为鼓励类、限制类、淘汰类三个类别，对产业项目作出了规定。
关于鼓励类，是国家产业发展的导向，国家推动的产业，对有关产业提出了技术参数和产能指标要求。鼓励类绝大多数是朝阳产业。
关于限制类，相关条款设定了具体的限制指标，在国家限制指标以下的禁止新增产能。如，酒精生产线。
关于淘汰类，列入淘汰类的，将被强制淘汰。
没有在目录中鼓励、限制、淘汰三类明确规定的以外的产业视为允许类，不受政策约束。
除了产业结构调整指导目录，综合性的产业政策外，国家还有相关的专项产业政策，比如，汽车、化工等，汽车产业意见、新能源乘用车办法、石油化工布局规划等。
对于民营企业投资、生产运行、转型升级，我认为，一定要准确把握好国家的产业政策。
一是、国家淘汰类、限制类的产业坚决不能触碰。否则，损失重大，而且有些还要受到法律的惩罚。比如“地条钢”。
二是、即便是当年投资时没有政策约束，但目前已经有了新的政策规定，需要积极转型升级。比如不断升级的石化标准，对于一些小炼化企业始终面临被淘汰的危险。
三是、瞄准国家鼓励类的产业，谋划、投资新项目，转型升级新项目。
省工信厅:
开展万户成长型小微企业转型升级服务行动
省工信厅相关负责人介绍了2018年推动民营企业和中小企业发展的主要工作。
2018年，省工信厅将重点推动《中小企业促进法》和《吉林省促进中小企业发展条例》的宣传贯彻落实，开展全省工业稳增长、调结构、促转型服务年活动。
主要目标是全省规上工业增加值增长6%左右，利润继续保持在千亿级水平，加快推动工业转型升级，五大支柱产业产值占工业总产值75%左右，新动能产业产值占工业总产值20%以上。突出推动民营经济集群发展，全省民营经济主营业务收入达3.9万亿元，同比增长6%，增加值占GDP比重达51.8%以上。
其中，开展千户“专精特新”中小企业培育工作，引导企业加快技术创新、管理创新和经营模式创新。开展万户成长型小微企业转型升级服务行动，促进小微企业加快发展。
加快培育科技“小巨人”企业。继续实施科技“小巨人”企业培育计划，加强资金、技术、项目、人才等要素服务，支持企业技术创新、管理创新和商业模式创新。积极配合开展科技“小巨人”企业认定工作，全面落实扶持政策，引导和支持企业实现提质增效。
全力推动中小企业入规升级。实施中小企业入规升级培育计划，进一步完善拟入规企业培育库，重点推动“符合入规条件尚未入规企业、成长性好有望入规企业、新项目建成并符合入规条件企业、规上转规下再次入规企业”四类企业入规，2018年新增200家规模以上企业。
省科技厅:
这五类企业只要符合相应条件即可获得政策扶持
吉林省科技厅相关负责人，就省科技有关涉及民营企业、中小企业政策方面进行汇报并解读。
据介绍，吉林省科技小巨人企业、科技型中小企业、技术先进型服务企业、高新技术企业、参加中国创新创业大赛的企业，这五类企业只要符合相应的认定条件，即可获得吉林省科技厅政策扶持。
举个例子来说，以吉林省科技小巨人企业为例，企业在吉林省行政区域内注册登记，注册时间3个会计年度以上，具有独立法人资格。近2年年销售收入在1000万元至4亿元之间，并同时符合下列5个条件，就可以获得政策扶持。
1、企业重视科技创新。企业近3年年研发经费投入不低于年销售收入的2%。制定了创新发展规划，以及与之配套的知识产权保护、人才培养(引进)、创新激励等措施。
2、企业创新成果突出。企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得了对主营产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。
3、企业经济效益较好。企业具有较高成长性、良好的发展潜力，近3年资产总额和销售收入平均增长率达到10%以上，每年资产负债率不高于70%。
4、企业社会信誉较高。企业申请扶持前一年内未发生重大安全、重大质量事故，企业和法定代表人无违法及不良信用记录。
5、企业注重人才培养。企业有优秀的经营管理团队和较稳定的技术创新团队，制造类企业研发人员数不低于职工总数的10%，软件和高技术服务类企业不低于30%。
扶持政策:
采取R&D投入补贴、贷款贴息、上市融资奖励3种方式对吉林省科技小巨人企业进行资金扶持。且3种方式可同时申请。
省商务厅:
预计到2020年，电子商务交易额力争突破一万亿元
省商务厅流通处相关负责人对内贸流通发展尤其是电子商务发展进行了详细介绍。
吉林省电子商务发展取得了积极成果，体现在“五新”，电商正在成为消费增长的新引擎、成为创业就业的新平台、成为流通变革的新抓手、成为开拓市场的新渠道、成为外贸增长的新模式。
近几年，全省电商企业和个体网店呈“井喷式”增长。网店数量仅淘宝网就达12万个，电商直接从业20万人，同比增长66.5%，间接带动就业达70余万人。
在开拓市场的新渠道方面，吉林省与阿里巴巴集团合作，开设了“淘宝•特色中国”吉林馆。累计销售农产品突破15亿元。39个县(市)与国内知名平台合作，在线销售地方农产品。开犁网、颂禾农业等一批省内电商开展农产品和农资销售，实现了“小生产”对接“大市场”。
省商务厅提出，到2020年建成电子商务发展产业体系，电子商务交易额力争突破一万亿元。围绕这个目标，经重点推动“互联网+流通”战略的实施，在电子商务应用、电子商务进农村(进社区)、跨境电子商务、电商物流发展、实体零售线上线下融合等方面将给予大力支持。
省人社厅:
解读加强民营企业专业技术人才队伍建设实施意见相关政策
吉林省人社厅专业技术人员管理处相关负责人，就民营企业人才培养、使用、评价等方面的政策进行了介绍与解读。
在谈到“加强民营企业专业技术人才队伍建设实施意见”时，详细介绍了“双试点”、“三个一”和“四免除”等人才评价方式的具体内容。
“双试点”都包含哪些试点?
据介绍，对在高校或科研院所、民营企业技能人才相互兼职的复合型人才，专门给予职称认定。即打破职业技能与技术职称界限，对在高校或科研院所、民营企业技能人才相互兼职的复合型人才，专门给予职称认定。
在现场，该负责人就人们最关注的评职称相关政策进行了解读。职称评审免除职称论文、著作和外语、计算机考试等硬性条件和限制，即对民营企业专业技术人才参加职称评审，一律免除职称论文、著作和外语、计算机考试等硬性条件和限制，把解决生产和经营管理中的实际能力作为评价标准之一。
此外，该负责人从宏观层面解读了18条“人才新政”相关内容，并介绍了接下来省人社厅将开展的重点工作内容，让参会企业人员第一时间了解相关政策。
企业反响热烈:
“一站式”听齐五大厅局的民企政策让人倍感振奋
报告会上，来自吉林省科技小巨人企业，省民营企业和中小企业协会副会长、常务理事单位的300余位企业家现场聆听的政策解读。
吉林省迈尔通达教育开发有限公司董事长曲春明
“一站式”听到省直五部门的解读，参会企业、企业家都倍感振奋。
吉林省迈尔通达教育开发有限公司董事长曲春明感触颇深，他说，五个部门联合对民营企业、中小企业发展的相关政策进行详细介绍和解读，加深了我们对这些政策的理解。我从事的是基础教育工作，我们一定会把这些政策利用好，推动企业快速发展。
吉林省佳沃农业科技园董事长朱孝先
吉林省佳沃农业科技园董事长朱孝先说:“作为农业科技型企业，这次政策解读报告会为企业发展提供了巨大的帮助。农业供给侧改革以及乡村振兴战略的实施，对我们涉农企业来说是一个非常好的机遇。我们一定在这样好的政策环境下，趁势而上、加快发展”。
省民营企业和中小企业负责人表示，协会一直致力于服务和推动民营企业、中小企业健康发展，近年来着力打造了政策、技术、人才、宣传、爱心五大服务品牌，积极推进了人才培训、信息交流、专家顾问、资本市场服务四大平台建设，有效推动了会员企业的发展。以后将与有关部门联合，多多开展这样的服务活动，助推全省民营经济发展。
吉网吉刻APP记者刘晓宇/文罗浩/摄
