中国江苏网讯 是谁在保障江苏的食品药品安全，在一纸检查通报的背后，是复杂的工作，是一个个鲜活的食品药品监管人。今年初，经省政府批准，省人力资源社会保障厅、省食品药品监管局联合表彰了30位全省食品药品监管系统先进工作者，他们都奋战在保障食品药品安全的第一线。扬子晚报将向您讲述他们的故事，我们的岁月静好里，有他们负重前行。
餐饮安全监管科在扬州市广陵区市场监督管理局里，是享受有“特权”的——局里给他们专配了三辆“小电驴”，方便他们常往监管一线跑。尚军是餐饮安全监管科科长，和他共事的人都晓得，他脾气有点冲，但是完成工作任务时，是一点都不含糊。
登记管理，破解小餐饮难题
广陵区是扬州的老城区。几年以前，广陵区餐饮经营存在无证经营户多、监管难度大、违规现象多等诸多情况。经营户存在有硬件条件简陋、流程不符合要求、建筑违章等情况，与发证许可要求存在差距。“餐饮从业人员有很多都是下岗再就业职工，经济比较困难，一点餐饮小生意都是他们的生计。你让他把墙面瓷砖从底贴到顶，他们就是付不出，或是想省这个钱。”尚军告诉记者，由于行业准入门槛低、从业人员文化水平不高、法律意识淡薄，无证取缔难、违法处罚难，都是基层一线监管者面临的问题。监管人员晓之以理、动之以情，仍然可能有矛盾发生。
“后来我们局里研究，开展‘小餐饮登记’管理模式，经过几年的不懈努力，基本消除了无证经营行为。”从控制食品安全风险角度，由于小餐饮准入条件比较低，这样导致监管频次相对提高，监管任务更加繁重。
日常监管、重点任务两手都要抓
餐饮安全监管，6个字背后是大量的工作。“中小学、幼儿园、养老机构食堂、大型特大型餐饮店、集体用餐配送单位，这些都是一旦发生问题社会影响非常大，一点点都容不得松懈。所有学校食堂春秋两季开学要一一查过，辖区内85家中小学、幼儿园，就得走上一两个月。”再加上各种专项检查，尚军和同事们都是转个不停的陀螺。
有时候还会有统一的专项整治活动和重大的应急保障任务。比如今年刚刚结束的第十九届省运会，扬州是承办城市，从4月份开始到9月28日结束，前前后后有5个月时间。从前期接待酒店的资格审查、事前评估、督促整改到后期的驻点保障，尚军和科室同事们克服了任务重、压力大等诸多困难，放弃节假休息时间加班加点圆满完成了保障任务。“从早餐制作前，我们就得进入工作状态，从进货查验开始、绿叶蔬菜肉类和肉制品快检、初加工、成品制作、供应、留样、人员就餐全过程都要有人在场，全程监督检查。”尚军告诉记者，一天里唯一可以喘口气的是吃完午饭之后，大概在一点到三点左右，他们还不能完全休息，得去抽空完成许可查勘与日常监管的其他任务。
局里给他们专配了“小电驴”
“你别看我们工作苦，但我和我们科室的几个同事，每天都是乐呵呵的，大家也都是坐办公室‘闲’不住的人。”尚军说，他和同事们老往一线基层跑，在单位“车队”里都出名了，他们都觉得有点不好意思。后来向局里申请了三部“小电驴”， 这样 “在市区检查，小电驴确实比汽车方便多了。”
光靠餐饮安全监管科人员完成餐饮监管显然不现实，而基层一线专业人员人手不足，又是普遍存在的事实，“带教”也是尚军的工作内容之一。“我和科室同事们，每年根据基层一线同事所反映的工作中监管、执法上遇到的问题，通过理论培训和现场带教相结合的方式来培训。”这两年基层监管人员水平大大提升，能独立承担日常监管工作和处理一些突发事件，也让尚军感到欣慰。 （食药宣）
