中国江苏网讯 全国普法办公室最近表彰第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，泰州姜堰区榜上有名。该区坚持以法治理念引领城市发展，推动法治政府建设，提升市民法治意识，培育全社会法治精神。此次获评法治创建全国先进，为姜堰城市形象再添一张闪亮名片。
姜堰区把提升领导干部法治素养作为法治政府建设的龙头工程，出台提升领导干部法治素养18条意见，将学法用法情况纳入实绩考核。并组织领导干部参加专项检查及案件听评活动，组织副科以上干部法治专题讲座、法治讲堂，力促依法履职成为领导干部的自觉追求。
“我爱溱湖风光好，地上的花草空中的鸟，空气新鲜河水清，白鹭灰鹭喳喳叫。”溱潼镇六旬老人徐五林唱着自编的歌谣，摇着小船带着游客沿着内河观光。河两岸，分层次布置着法治雕塑、小品和设施。这是姜堰推进“智慧旅游+法治宣传”工程、打造法治文化游览路线的成果之一。该区还先后建成高二适主题法治文化广场、组建沈高草根文艺宣传队，让游客和群众在文化艺术观赏品鉴中提升法治意识。
把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，满足基层群众的法治文化需求。全区共建成法治文化广场、法治宣传教育中心等省级法治文化示范点4个，国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村（社区）122个。全区30%的规模以上企业建成有牌子、有场地、有制度、有教员、有教材的“五有”职工普法教育基地。
注重以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。姜堰先后建立医患、劳资、消费、环保、交通事故、征地搬迁、食品药品安全等13个领域的专业调解组织。成立阳光巡回专家理事团，建立50人专家库，通过政府购买服务，对疑难复杂纠纷和信访积案进行巡回调解。
“天天噪声这么大，对我们精细零件装配影响很大，这样下去怎么是好？”“哪里有机器没声音的，难道我们不要生产了吗？”前不久，兴泰镇甸址村两家工厂负责人起了争执。村环保委员杭宝山了解到，冲压件厂由于机器运转噪声较大，对一墙之隔的零件装配厂形成一定影响。在村环保委员杭宝山的协调下，冲压件厂老板答应将靠近邻居一侧的机器，腾挪到位置较远的里屋，纠纷解决在萌芽阶段。姜堰这两年在村级创新设立“生态文明委员”“环境保护委员”，推动环保触角向基层延伸，从源头化解各类环保纠纷48起，联合环保执法人员及时查处张甸镇顾野村畜禽养殖污染等20余例环境违法行为。
创新农村民主决策、民主管理、民主监督、民主评议、推进服务为民，形成姜堰农村党风廉政建设“四民主一服务”品牌。顾高镇推行“村务商议团”制度，促进村两委从“为民做主”向“由民做主”转变。张甸推行“半月谈”议事会，沈高推行“元老会”，把群众关心的事拿到议事会上评一评、议一议，有效促进了农村乡风文明建设。
娄庄镇凌某承包的小土窑被清理，他领取补偿款后提出诉讼，一审二审均败诉。凌某又就此频繁信访。锦泰律师事务所律师章俊主动登门，在取得凌某信任后进行释法劝导、心理疏导，在此基础上出具法律意见书，联合检察院共同协调处理，终于帮凌某化解了心结。
聚焦苗头性问题，推动法治实践持续深入。姜堰坚持抓早抓小，相继开展打击非法集资和防范高利贷“闪电行动”、打击网络电信诈骗“暴风行动”、整顿企业欠薪“亮剑行动”，落实排查整治、联动办案、应急处置等系列举措，提升源头防控力。全区现已实现城区社区律师工作站、警务理事会、“村村法律明白人”、规上企业法律顾问“四个全覆盖”，建成触手可及的公共法律服务网络；持续开展千名干警走村入户、综治法治“五挂钩五服务”“诚信姜堰与法同行”等系列活动，推进法治建设扎根乡土、深耕基层，筑牢发现问题、维护稳定的坚强屏障。
杨 春 刘永彬 顾路军
