中国江苏网讯 为加强基层党的建设，推进基层党组织职能转变，2017年下半年起，常熟市阳澄湖镇开始尝试探索基层党组织体系改革，走出一条党的建设引领社会综合治理网格化的初探之路。通过一年多的打造，基本建成了“三级网格支撑，四级组织引领，五级信息流转”的党建+综治网格格局。通过党建管理和社会综合管理的“两网融合”，推动了党建和社会管理相互促进、共同提升。
一是组织架构改革，阵地建设全覆盖。将全镇管理服务职能与各级党组织整合起来，按照“支部+网格”的模式，编织了一张横向到边、纵向到底的全能型社会治理网格。重新调整各级党组织架构：将10个村、2个社区党组织划分为二级网格定为12个网格工作片区；将村（社区）党支部从64个调整为48个，组建三级网格，定为网格工作站；将党小组从172个调整为100个，设立四级网格，命名网格工作室。在四级网格划分的基础上，建成了覆盖全镇的党群服务阵地。将48个工作站设置到各自然村和社区楼栋里，将100个工作室设置到党员小组长家中，真正实现了服务零距离。通过将支部内党员嵌入各网格，把组织生活开展在网格内、把“三会一课”举办在网格内、把党员作用发挥在网格内。完善网格职责制度体系。建立支部活动、党员管理、信息公示、巡查走访、信息报送、民情回应等一系列制度，并根据不同级别网格的职能制订任务清单，将工作任务落实到人。
二是人员构架改革，党员服务零距离。将全镇1811名党员按工作单位、居住地等要素，全部划分进网格，亮明党员志愿者身份。其中，517名专职民情联络员根据包干原则，就近负责30户左右居民，每日走访，宣传党的方针政策，排摸所包块区域情况，及时化解矛盾，并及时上报需要上级解决的问题，搭建群众与基层党组织沟通的便捷桥梁。804名在职党员结合自身特长、专业、工作性质等，不定期开展政策咨询、扶贫帮困、纠纷调解、治安巡逻、环境卫生监督等志愿服务，实现群众有困难找得到党员、有问题主动找党员。在全镇选派35名村（社区）优秀党员担任全科社工，全面实行“一人受理、全程办理”的全科社工服务模式，保证居民全天候找得到人，办得好事。其余人员全部下沉进网格，充实网格管理力量。结合“先锋365”行动，以“我是党员我带头”“党员就在我身边”和“有困难找党员”三大主题活动为依托，开展“四服务两治理”活动，组织网格内党员主动承担社会治理责任，在拆迁安置、“263”整治、“331”专项行动等重点工作中，充分发挥先锋模范作用，带头服从党委政府安排，积极冲锋到一线，彰显党员先进性。
三是管理模式改革，日常工作信息化。依托已经成熟运行的镇党建微信公众号——“火种映阳澄”，建成党员档案、民主投票、会议发布、党建风采、党校学习、个人中心等六大数字党建模块。组织党员在网格中开展组织生活，并及时将学习情况上传到平台，上级党组织可以直观了解、监督网格内党组织活动开展情况，实现党建信息的智能化、数字化。建立综合治理联动中心系统平台，网格员每日巡查后，将发现的问题上传到手机网格通APP，将问题信息上报到平台，平台在把工单进行流转处理。平台还能定期统计案件处置情况，根据排名数据，可直观地了解各工作站的运转情况，动态掌握工作状态，督促排名靠后的工作站适时调整方式方法、端正态度，形成了有效的监督管理机制，提高了案件处办效率。在区级综治网格排名中，阳澄湖镇网格排名一直位于全区前列。
下阶段，阳澄湖镇将进一步深化党建引领全面工作的作用，继续推动基层党组织体系改革，在改革过程中努力把各级网格党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为相城区建设“五大功能片区”，实施16个“三年行动计划”总体布局添砖加瓦。
陶可妍 陈卫民
