1998年,公安部统一部署全国公安机关组建经济犯罪侦查机构,承担打击和防范各类经济犯罪活动的重要职责。江苏省公安厅报经省委、省政府同意,组织省市县公安机关于1998年底全部建成队建制经侦机构,至今已走过20年辉煌历程。20年来,江苏公安经侦部门在各级党委政府和上级公安机关坚强领导下,始终围绕中心、服务大局,忠诚履职、主动担当,秉持打击犯罪、服务发展、维护稳定、促进公平四位一体的执法理念,严厉打击扰乱市场秩序、危害经济安全、影响发展大局、损害群众利益的经济犯罪活动,共依法查处经济犯罪案件19.4万起,抓获犯罪嫌疑人16.7万人,总案值5603亿元,挽回损失近2000亿元,先后缉捕700余名潜逃境外的经济犯罪逃犯,为维护市场经济秩序、服务改革发展大局、保障经济运行安全、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。
继往开来,不忘初心。新时代赋予公安经侦新的使命。2017年以来,江苏公安经侦部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强“四个意识”“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照省委省政府、公安部和省公安厅党委决策部署,大力实施“锻造全新警种”战略规划和“信息化建设、数据化实战”发展方略,树立数据思维理念,深化服务发展举措,创新打击犯罪机制,奋力谱写新时代江苏公安经侦发展新篇章,为江苏高质量发展走在前列作出新贡献。2017年至今,江苏公安经侦部门共查处经济犯罪案件17684起,抓获犯罪嫌疑人22169名,总案值1609亿元,缉捕200余名潜逃境外的经济犯罪逃犯。
严厉打击涉税犯罪
全力维护财政安全
偷税漏税是经济领域重要犯罪行为之一,事关国家财政税收安全。“当前,涉税犯罪案件多发,犯罪手段不断翻新,趋向高智能化、有组织化,隐蔽性强,打击难度大。”江苏经侦总队负责人介绍说。面对这种形势,江苏公安经侦部门从维护国家财政税收安全大局出发,探索运用源头性、集约化、全链条打击战法,对跨区域大要案,实行大格局研判、大范围串并、大规模打击,以大案攻坚为突破口,保持对涉税犯罪的雷霆攻势,取得了丰硕战果。
公安部涉税“会战一号”案件源自一条群众举报线索。江苏公安经侦部门保持着敏锐嗅觉,对该线索开展研判挖掘,发现涉及企业多、区域广、金额大,危害十分严重。公安部经侦局高度重视,将外省相关案件与该案合并为涉税“会战一号”案件,部署全国公安机关集群打击,以江苏公安经侦部门为主体开展情报研判和数据导侦工作,以常州市公安局为主要办案力量,承担核心犯罪团伙的打击任务。经过艰苦奋战,今年3月,在公安部经侦局全程指挥下,在相关部门和兄弟省市公安机关协作下,江苏警方调集300余名警力,成立29个抓捕组,赴广东、陕西等地同步收网,一举打掉以刘某等人为首的职业犯罪团伙9个,捣毁窝点28处,抓获犯罪嫌疑人88名,初步查明价税合计927亿元。
严厉打击侵权假冒犯罪
全力维护经济健康发展
食品、药品、日化等日常用品的安全关乎生命健康,不法分子却利欲熏心,大肆生产销售各类侵权假冒产品,用低廉的价格吸引消费者,严重破坏经济秩序,危害人民生命安全。“为国打假、为民打假”,江苏公安经侦部门始终把推进知识产权保护,打击侵权假冒犯罪作为一项重大任务,围绕重点线索研判扩线、循环打击,向犯罪分子发起凌厉攻势,组织一波又一波行动,破获了一批又一批大案,极大震慑了犯罪分子的气焰,有效遏制了侵权假冒犯罪的滋长。去年以来,江苏公安经侦部门共查处侵权假冒犯罪案件4882起,抓获犯罪嫌疑人8442名,捣毁窝点1790个,缴获假冒伪劣商品106余万件,涉案总值25.7亿元。
今年,根据公安部经侦局组织开展的打击假药犯罪“云鹊”行动,江苏省公安厅党委部署全省公安机关特别是经侦部门,全力以赴投入“云鹊”行动,取得重大战果。4月份,宿迁市公安机关经过3个多月侦查,挖出一个产供销“一条龙”,涉及多省市及境外的生产销售假药犯罪团伙。在公安部经侦局直接指挥下,江苏警方在全国多地同步收网,一举抓获主要犯罪嫌疑人6名,捣毁窝点多处,现场查获假成品抗癌药1250盒,生产原材料20余公斤。
严厉打击金融领域犯罪
全力净化金融市场环境
金融领域犯罪专业化、智能化、网络化等特征明显,花样多且隐蔽性强,打击防范难度增大。江苏公安经侦部门深入开展案件经营,坚决惩治金融领域各类犯罪,有效净化金融市场环境,充分保障人民群众合法权益。去年,江苏公安经侦部门共查处假币案件127起,抓获犯罪嫌疑人152名,捣毁窝点51个,收缴假币717.7万元;破获地下钱庄案件19起,抓获犯罪嫌疑人64名,冻结银行账户1700余个,冻结涉案资金2.54亿元人民币,案值600余亿元。
去年以来,江苏公安经侦部门根据公安部经侦局部署,通过一个半月研判,挖出涉嫌妨害信用卡管理,信用卡诈骗,窃取、收买、非法提供信用卡信息,信用卡套现等9类犯罪2500余条犯罪线索,深挖经济类犯罪8个,明确犯罪嫌疑人79名。8月份,连云港市灌南县公安局组织专班研判一条假币交易线索,开展数据导侦,成功摧毁一涉及6省市“原材料供应-伪造生产-销售-使用假币”的四级犯罪网络,捣毁窝点6处,收缴成品假币近200万元。泰州市公安局侦办的“801”特大地下钱庄案,涉案金额达500亿元,一举捣毁7个窝点,抓获犯罪嫌疑人员23名。
严厉打击网络传销犯罪
全力维护经济社会秩序
网络时代,传销犯罪已从线下蔓延到线上,往往打着“高薪招聘、投资虚拟货币、购物返利”等幌子,包装成互联网金融创新项目,实则属于“拉人头”式新型网络传销犯罪,欺骗性更强、传播性更广、危害性更大。江苏经侦总队负责人指出,不管传销组织如何变换手法伪装自己,都离不开收取入门费、拉人头、以直接或间接发展人员数量为计酬依据的这三个本质特征。传销犯罪蔓延到哪里,公安打击利剑就指向那里。
针对传销犯罪新特点,江苏公安经侦部门依托大数据模型,对传销人员身份、层级结构、获利模式等方面开展智能分析预警,通过常态开展聚集型传销打击整治,强力铲除了非法传销的生存土壤,有效遏制了传销违法犯罪的反弹势头。去年以来,江苏公安经侦部门共破获传销犯罪案件399起,涉案金额59亿元,取缔传销窝点700余个,遣散教育一般传销人员5200余名,解救受骗群众1500余人。南京等地公安经侦部门坚持问题导向,紧紧抓住提升进攻能力、打击效率等关键环节,创新战法、主动出击,连续破获一批有影响的传销案件,现场查获1468人,刑事拘留375人,逮捕318人,净化了社会环境。
严厉打击非法集资犯罪
全力维护群众合法权益
当前非法集资形式多样多变,不法分子借“种植养殖、入股分红、会员优惠、返租回购、民间会社、虚拟产品、资产份额”等形式,通过虚假宣传、暴利诱惑等手段精心营造骗局,使投资群众上当受骗。据江苏经侦总队负责人介绍,这两年来,全省公安经侦部门在党委政府坚强领导下,全力投入防范化解风险攻坚战,与有关部门密切协作,集中开展大排查、大整治、大会战行动,坚决有力查处了“钱宝系”、“联宝”、“爱晚系”等一批重大非法集资案件,最大限度追赃损挽,切实维护广大群众切身利益。
针对非法集资犯罪高位运行态势,江苏公安经侦部门注重前端综合治理,坚持发现在早、处置在小、打击与防范并重,协同有关部门齐抓共管、前端治理,最大限度地主动发现、积极预防、妥善化解有关风险,一方面集中查处一批案件,另一方面配合清理一批违法违规平台,在全省形成波次治理效应,坚决遏制案件高发态势。与此同时,探索运用大数据新技术,正加紧建设非法集资风险监测预警平台,超前评估非法集资风险隐患,努力提升预测预警预防的能力和水平。江苏经侦总队负责人呼吁社会各界和广大群众,充分认清非法集资严重危害,主动远离高利陷阱,不再相信所谓“一夜暴富”的神话,自觉抵御风险,避免上当受骗,防止“竹篮打水一场空”、合法权益受到不法侵害。
持续深化境外追逃追赃
奋力提升整体攻坚水平
境外追逃工作是一项严肃的政治任务。江苏省公安厅党委一直把境外追逃工作作为一项重点工作,主要领导直接组织指挥、直接协调作战。江苏公安经侦部门强化组织,提高站位,加大投入,巩固基础,奋力突破,以永远在路上的执着,以重新再出发的担当,持续深化境外追逃追赃工作。去年以来,江苏公安经侦部门,全方位统筹资源,多策略实施缉捕,屡创新记录屡立新战功,追逃整体水平实现新提升。在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,在格林纳达等加勒比国家协作配合下,经中央有关部门与江苏省追逃办密切合作,2017年7月26日,第92号“百名红通人员”任标回国投案,这是第42名归案的“百名红通人员”。任标,原江苏大罗能源物资有限公司等单位实际控制人,涉嫌骗取贷款罪、伪造金融票证罪,2014年1月外逃到与我未建交的加勒比地区岛国圣基茨和尼维斯。2017年9月25日再传捷报,潜逃美国近5年的第91号“百名红通”人员徐雪伟被劝返回国。徐雪伟是全国第46名到案的“百名红通”人员,也是江苏在2个月内,成功追回的第2名“百名红通”人员。2018年6月18日,成功将中央追逃办发布的50名重点外逃人员之一的王颀缉捕归案。就在两个月后的8月23日,又成功将中央追逃办公布的50名重点外逃人员之一吴青劝从加拿大劝返回国。
去年以来,在上级机关坚强领导和有关部门全力支持下,江苏公安经侦部门先后从30余个国家和地区抓获境外逃犯230余名,其中,国际刑警组织红色通报人员10名,“百名红通”人员2名,中央追逃办公布的50名重点外逃人员2名、公安部B级通缉令逃犯2名,以实际行动展示了江苏公安经侦部门攻坚克难、能打硬仗的能力水平。
强化忠诚砥砺本领
全力锻造过硬队伍
为适应新时代的职责要求,实现更高层次的新作为,江苏公安经侦部门紧盯实战能力提升,强化忠诚担当,砥砺自身本领,坚持以人民为中心,推进执法规范化建设,打造素质过硬的一流现代警队。江苏经侦总队负责人表示,根据公安部经侦局“锻造全新警种”的战略部署,紧紧抓住人才这个关键,通过忠诚教育、实战训练和人才培训,使每名经侦民警都树立起大局观念、风险意识、数据理念和服务精神,重塑全新经侦队伍,提升新时代经侦民警忠诚履职担当能力。
特别一提的是,江苏公安经侦部门牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把执法规范化作为生命线,创新运用“大数据+执法监督”的方式,围绕老百姓反映强烈的突出问题和易发生问题的执法环节,固化随机抽查、信访核查、执法巡查、百案评查和专项整治“四查一治”等常态机制,实施重点督导,严肃跟踪问责,大力推进“阳光执法”,全面提升江苏经侦执法规范化水平。
20年的发展壮大,20年的辉煌业绩,凝聚着全省2600余名公安经侦民警的辛劳和汗水,涌现出一批又一批先进典型和模范代表,受到中央和省委、省政府、公安部领导充分肯定。去年以来,江苏公安经侦部门就有10余个集体、30余名个人受到二等功以上表彰,涌现出二级英模徐敬全等一批先进典型。
