11月10日，由中共江苏省委党校主办的第七届江苏党的建设高层论坛暨“基层党建引领社会治理创新”研讨会在南京举行。来自北京、上海、江苏等地的20多位知名党建专家，围绕“强化基层党建引领、推进社会治理创新”主题，深入探讨新时代基层党建和社会治理创新问题。江苏省委党校常务副校长、党建研究院院长桑学成，南京市人大常委会副主任、河西管委会主任、建邺区委书记张俊，省社科规划办主任许益军等领导出席会议并讲话。南京艺术学院党委书记、党建研究院首席专家杨明，省委党校党建教研部主任张加华分别主持论坛开幕式、主题报告和主旨演讲。
张俊在致辞中谈到，党的根基在基层，抓基层打基础，才能够练就内功，固本培元。建邺区始终把抓好党建作为最大政绩，加强基层党建引领社会治理创新的实践探索，有力夯实了党的执政根基。建邺区委副书记曹曙向与会领导和专家详细地介绍了“五微共享社区”从创建到实施的相关情况。本次会议，既有政策解读、实地考察、理论研讨，还有以建邺区“五微共享社区”党建平台为典型案例，深入分析探讨了基层党建引领社会治理在城市实践的创新理念、工作方法和具体路径，取得了丰富的理论成果。与会领导专家纷纷表示，建邺“五微共享社区”，是基层党建引领社会治理创新的积极探索，具有很强的实践意义和经验启示，值得深入研究、学习推广。
——桑学成（江苏省委党校常务副校长、党建研究院首席专家）：近年来，建邺区高度重视社会建设，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，逐步形成了全区资源向街道向社区下沉，向民生领域集聚的大框架。在此基础上，打造了以“微平台、微心愿、微行动、微实事、微星光”为主题的“五微共享社区”党建平台，把“面对面”与“键对键”结合起来，走好网上群众路线，打通共建共治共享的最后一公里，实现了政治功能与服务功能的有机结合，群众需求与党员服务的精准对接，基层党建与基层治理的深度融合。建邺区积极探索“五微共享社区”的生动实践，实现了基层党建与基层社会治理系统化、网络化、区域化的深度融合，走出了一条方向明、精细化、接地气的基层社会治理高质量发展的新路子。
——许益军（江苏省社科规划办智库办主任）：建邺区基层社会治理与基层党建工作一直走在全省前列，可以说是深入开展理论创新研究的富矿。论坛在解决理论知识与回答实践之问上进行了精心设计、有效嫁接，一定能产生高质量的学术研究成果与角色应用成果。
——李洪峰（中央纪委驻文化部纪检组原组长）：建邺区在基层党建引领社会治理创新方面做了非常好的工作，创造了非常好的经验。通过参观建邺区的党建示范点，我得出了两个结论，一是基层党建大有可为，二是党建创新大有可为。建邺区发挥互联网＋党建的作用，精心打造“五微”共享平台，党员干部通过“微平台”发布“微行动”“微实事”，实现群众“微心愿”，点亮基层“微星光”，搭建起党组织联系群众的“连心桥”“直通车”。他们的经验微而不微，小中见大，生动鲜活，惠而不费，富有说服力和感染力，实现了党组织政治功能和服务功能的有机统一，群众需求与党员服务精准对接，基层党建与基层治理深度融合，很值得学习推广。
——祝灵君（中央党校党建部副主任教授，博士生导师）：办好老百姓身边的小事，要强力击穿最后一公里。在中国有资格去击穿最后一公里的，只有作为全面领导者的中国共产党。因此，党引领社会治理在我国是个值得认真研究的命题。建邺的智慧党建之所以受到领导专家的好评，是因为它实际上是两张网重叠，构建出一个双空间格局，简称网格化党建，一个是物理网格，再加一个数据网格双空间重叠，这样的党建才叫网格化党建，否则就是半个网格。推进社会治理，就是要用党建引领基层治理，党从外部植入核心价值观，党唤醒集体责任感，党引领个体化社会。
——戴焰军（全国党建研究会副秘书长、中央党校党建教研部原副主任、教授）：建邺区把基层的党建工作做实了，把基层的群众工作做活了，最主要的原因就是把基层党建跟社会治理统一起来。要用党的建设来引领社会治理，是符合党组织自身建设和社会治理的内在要求，也是弥补政权机构的行政约束力与基层自治鸿沟的有效路径。对基层党组织而言，第一要有动力，第二要有平台，譬如建邺“五微共享社区”中的“微平台”，第三要有方法，第四要有队伍，第五要有制度保证，建邺区建立的“双百制”考核体系就起到这样源源不断的动力支撑作用。基层党组织通过强化服务功能来体现政治功能，要强化沟通、建立渠道、营造整体氛围，才能更好地发挥引领作用。
——洪浩（省委党建办副主任）：社会治理创新是一场广泛而深刻的社会革命，基层党建引领社会治理创新是一次全面而系统的社会建构，更是一个国家治理体系和治理能力现代化理性而有序的社会进程。当前基层党建引领社会治理创新，需要高度重视几个问题：要高度重视基层党组织引领的摆位提高问题，进一步提升基层党建和社会治理各个主体之间的认识高度和自觉程度，赋予基层党建引领的法定地位和社会认同；要高度重视基层党组织引领的能级提升问题；要以加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础为主，充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作用，着力把党的政治优势转化为社会治理优势，把组织活力转化为社会治理活力；要高度重视基层党组织引领的路径转型问题。
——王云骏（南京大学党委常委、统战部部长、党办主任、教授）：建邺区“五微共享社区”借助互联网，形成的网上党组织“连锁店”，把党建阵地筑牢在线上，通过这样的方式真正实现了“党建+社建”“网格+网络”系统发力，使得执政党的社会性功能找到了自己的用武之地。
——杨花伟（南京市委党建办专职副主任）：基层治理创新离不开党建的引领，南京市的具体做法主要体现在4个方面：一是完善组织体系是基础。通过深化区域共建、创新支部设置、推进网络党建等方式优化组织设置，扩大有效覆盖。二是改革体制机制是动力。2011年建邺区率先剥离街道经济职能，在转变经济制度方面走在了全市前列。三是联系服务群众是重点。近3年来南京市专门设立了为民服务专项资金，市区两级财政一共拿出了10.5个亿，组织实施为民服务项目近3万个。四是建强骨干队伍是关键。从带头人队伍、社工队伍、党员队伍三个层次抓好队伍建设。
——陈友华（南京大学社会学院副院长）：建邺区在基层党建引领社会治理创新方面做了很多的尝试，“五微共享社区”的建设，我认为是一个富有成效的大胆尝试，探索了一条基层党建引领，提高社区治理能力的路径，在实践中产生了很好的经验，值得认真学习总结和推广。
——田芝健（苏州大学马克思主义学院院长）：建邺区强化基层党建，引领社会治理的实践创新成果，实现了在党组织引领下，基层治理组织效能激活、功能放大，我感到充满活力、富有实效。
任媛媛 葛闿乾
