中国江苏网讯 作为全国16个工程建设项目审批制度改革试点省市之一，南京市委市政府明确提出把三类工程建设项目的审批时间分别控制在80、60、40个工作日内的“864”目标，实现工程建设项目审批“受理前服务最优、受理后时间最短、审批后监管到位”，打造全国最优营商环境示范城市。记者从15日政府发布会获悉，南京市改革试点工作在9月底住建部中期督导中全国领先，接下来还将探索建立工程建设项目行政事业性收费“一站式”服务窗口。
开展工程建设项目审批制度改革，是党中央、国务院推进“放管服”改革、加快转变政府职能的重大决策部署。 就在10月17日，住建部来南京调研工程建设项目审批制度改革工作，对南京试点工作、先进做法和创新亮点表示充分肯定，希望南京为全国改革探索经验做出贡献。
这一被住建部点赞的工作，接下来还有新进展。昨天下午的发布会上，据南京市建委副主任刘刚介绍，一旦未来工程建设项目行政事业性收费实现“一站式“，将让工程建设项目审批过程中相关收费集中缴纳，大幅减少缴费次数，让企业单位省时省力少跑腿。
与此同时，南京在此轮试点中强化协同共享，有效打通最畅审批渠道。通过系统平台互联互通，形成独具特色的南京工程建设项目审批体系架构。首先是推进协同服务。以审批系统平台为载体，最大限度推进审批部门之间服务协同，促进资料、信息和服务共建、共享、共用、共认，实现审批协同和数据共享。同时将水、电、气、通信等市政公用服务单位纳入服务协同，提高市政设施接入效率。同时，实现信息共享。以市政务服务综合管理系统、“多规合一”业务协同平台、 市政务共享数据交换平台为基础，统一建设标准、 接口标准和数据共享规范，加强部门间互联互通、信息共享互认，打通各部门间的“信息孤岛”，实现审批流程的统筹和整合。在试点中，南京力行并联审批。按照“一家牵头、并联审批、限时办结”的原则，将工程建设项目审批流程划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段，南京市规划局、市建委分别牵头一二、三四阶段工作。目前已分类梳理各阶段的行政审批事项、审批条件、工作流程、申请材料目录、办理期限、附带收费项目以及申请表格示范文本，形成各阶段审批规则和一张表单，实行要件同步申报、事项同步审批、结果同步发出，并实时上传数据共享平台。
今年10月初开始，系统上线试运行，对12个具体建设项目开展实质性审批服务； 到下个月，南京将正式实施全系统全面运行操作。
值得期待的是，南京还将建立工程建设项目审批信用信息平台，向社会公开企业和从业人员违法违规、不履行承诺等不良行为；加强改革试点考评工作，委托第三方对改革试点工作进行评估，考核检查改革推进情况。
南京晨报/爱南京记者 倪敏
