11月26日,南京人民大会堂的主席台难得摆上了三排座椅,南京市市长蓝绍敏表示,这是他在南京工作一年多参加的规模最大的会议。这里召开的是“全市民营经济发展大会”,南京市优秀民营企业家被南京市委市政府邀请上座,进行表彰。不仅如此,市政府现场发布了《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,一口气拿出30条政策支持民营企业的发展,通过“降、解、放、畅”:全面降低民营企业的税费负担,全力帮助解决民营企业的融资难题,进一步放大民营企业的发展空间,切实畅通民营企业的联系渠道几个方面,精准针对民企“痛点”,释放撬动1500亿元的资金,助力民营企业的转型升级发展。
给优秀民企点赞、送礼包、表彰
截至今年三季度末,南京市私营企业和个体工商户总数达到117.8万户,占全市市场主体总数95%;民营经济增加值达4328亿元,占全市GDP 45.8%;在全市经济版图中,民营经济占据半壁江山、成为中坚力量,新增的2万家科创型企业中,绝大多数都是民营企业。大会上,民营企业家不仅坐上了主席台,还坐到了市委常委、副市长们之前,省委常委、南京市委书记张敬华和市长蓝绍敏都在发言中表达了对民营企业的感谢。张敬华指出,历史和现实都充分表明,民营经济是经济增长的“主力军”、科技创新的“主动力”、就业创业的“主渠道”,是支撑南京发展不可或缺、不容置疑的重要力量。推动民营经济和民营企业发展,关键是政府定好位、各方抓落实、问题能解决、企业得实惠。
《关于支持民营经济健康发展的若干意见》从减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全六大方面,发布了多达30条支持民企发展的政策“大礼”。
蓝绍敏指出, 《关于支持民营经济健康发展的若干意见》有高度,落实了中央的最新要求;有温度,对接了企业的迫切需求,尤其是在解决融资难题、减轻税费负担、培育成长性民企等方面,推出一批简洁明了、务实管用、便于操作的政策举措;有力度,用足了现有的改革空间,突出了“降、解、放、畅”。
同时,会上还通报表彰了于敦德等60名南京市优秀中国特色社会主义事业建设者、南京弘阳商业管理有限公司等100家优秀民营企业和毛良喜等50名优秀民营企业家。
“民企大礼包”里都有啥?减负、融资、开路、订单一条龙
记者看到,在 《关于支持民营经济健康发展的若干意见》中,减负、融资被摆在了第一位。
对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。增值税小规模纳税人月销售额不超过3万元的,2020年底前暂免征收增值税。对年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。减轻企业社保缴费负担,降低企业用电成本、用地成本。推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等供应方式。以先租后让方式取得且投入产出水平等达到预定条件的工业用地,可采用协议出让方式将租赁用地转办为出让用地。
为解决融资难,南京市委市政府推出了5个过百亿的“政策大礼包”,即建立总规模100亿元的民营企业纾困和发展基金,设立年转贷规模超200亿元的民营企业转贷基金,调剂200亿元财政资金引导金融机构加大信贷投放,成立总规模500亿元的地标产业子基金,以及整合设立能够撬动500亿元银行贷款的“宁创贷”。南京还将做强市级政策性融资担保公司。依托南京紫金融资担保有限责任公司,注册资本分期扩大到10亿元(首期到位5亿元),主要服务于我市小微企业、“双创”、科技、文化、“三农”以及战略性新兴产业。对有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可按税法有关规定提出申请,经批准后延期缴纳,最长不超过3个月。
给民企“开路”,全面开放民间投资领域,在教育、卫生、医疗等社会事业和交通、水利、市政公用事业等领域。优化审批服务流程,清理地方保护和行政垄断行为。
另外,政府还 “送订单”,加大政府采购支持民营企业力度。全市年度政府采购项目预算总额中,专门面向中小微民营企业采购的比例不低于40%,其中给小微民营企业的比例不低于60%。在政府采购评审中,对小微民营企业产品可视不同行业情况给予6%—10%的价格扣除。
会上,优秀民营企业家代表苏宁控股集团有限公司董事长张近东,江苏苏博特新材料股份有限公司董事长缪昌文,江北新区南京先声东元制药有限公司总经理彭素琴,以及南京银行行长束行农、经信委主任陈光、溧水区委书记谢元继进行交流发言,对南京民营企业的发展和未来充满信心。据悉,南京市委市政府将集中用1个月时间,开展送政策、送服务上门活动,确保全市民营企业全覆盖,确保把政策宣传解读到位、逐一兑现到位。记者 刘娟
