一切过往,皆为序章。悠悠秦淮水,流淌的不只是过去的历史;滚滚长江潮,昭示着南京更加美好的未来。站在改革开放再出发的历史潮头,南京大地上一幅从“秦淮河时代”迈向“扬子江时代”的宏伟画卷正徐徐铺陈,“一江两岸、南北呼应”的联动发展格局正加速形成,“创新名城、美丽古都”的目标愿景正展现出现实模样。南京将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要指示,全面落实中央决策部署,按照省委省政府关于高质量发展走在前列的要求,坚持改革不停顿、开放不止步,拥抱南京发展新时代,努力当好改革开放排头兵,全面提升省会城市功能和中心城市首位度,高质量建设“强富美高”新南京。
拥抱新时代,坚定不移践行新思想,全面对标对表锚定南京发展新航向。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界,是做好一切工作的根本遵循和行动指南。南京将深入贯彻新思想,坚持不懈用新思想武装头脑,健全市委常委会带头、常态化学习新思想的制度。组织各类专题学习培训,把学习新思想作为党校学习的必修科目,指导党员干部在把握丰富内涵、科学体系和立场观点上下功夫,推动全市上下学习新思想常态化制度化实效化,切实树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持不懈用新思想推动思想解放,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解放思想的“定盘星”,坚决破除与新时代新要求新形势新使命不相适应的思想观念和思维定势,切实做到“四破四立”:坚决破除小富即安、小进即满的思想观念,牢固树立永不满足、永不停滞的进取精神;坚决破除以总量规模论英雄的思想观念,牢固树立以质量品质强优势的鲜明导向;坚决破除守着资源望天收的思想观念,牢固树立创新驱动求发展的紧迫意识;坚决破除被动合作的思想观念,牢固树立主动接轨和辐射的自觉追求。坚持不懈用新思想指导实践,着力落实新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。全面对标对表新思想和党的十九大精神,全面贯彻高质量发展、三大攻坚战、“六稳”等中央重大决策部署,全面谋划南京新一轮发展的总体思路、重点任务和具体举措,创新实干、奋勇争先,努力创造发展新业绩,让新思想和党的十九大精神在南京落地开花。
拥抱新时代,全力建设具有全球影响力的创新名城,广泛集聚高质量发展新动能。南京要发展,必须抓创新;南京抓创新,必须争一流。对标国际水平,集聚资源要素,举全市之力实施“121”战略,持续深化科技体制综合改革试点,大力推进以科技创新为核心的全面创新,强化科技创新体系能力,加快构筑支撑高端引领的先发优势。总的方向是“六化同步”:一是市场化。加快推动资本要素、人才要素、技术要素的市场化配置,充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用。二是国际化。坚持走开放合作创新的路子,主动走进全球创新热点区域,积极打造国际化交流平台,重点用好本地高校、国际友城、国家级平台、大院大所、科技企业、民间商会、海外华人、驻外使领馆等八大渠道,有计划地设立海外科技创新中心和“人才驿站”,面向全球集聚创新资源。三是高端化。更大力度推进综合性科学中心和科技产业创新中心建设,加快建设网络通信与安全紫金山实验室、未来网络试验设施等重大科技基础设施项目,继续种好“移栽大树”“育苗造林”“老树新芽”等“三棵树”,培育一批独角兽企业、瞪羚企业和科技上市公司,着力打造原始创新的高峰、构筑现代产业的高地、建设科创企业的高原。四是融合化。突出校地融合、校企融合、企企融合、社企融合,鼓励共建新型研发机构,逐步形成以企育企、以企兴企、以企带企的良性循环。五是集群化。推动高新园区、创新功能、产业配套“三个集群化”,加快形成以南京高新区为龙头的“1+N”协同发展格局。六是法治化。积极构建优胜劣汰、公平竞争的机制,努力实现无侵权烦恼、无办事苦恼、无后顾之忧,为企业和人才开展创新活动保驾护航。
拥抱新时代,抢抓长三角一体化上升为国家战略机遇,加快实现省会城市功能和中心城市首位度新提升。抓住用好长三角一体化上升为国家战略历史机遇,主动融入、全面接轨,在上海龙头的带动下,全力建设促进长三角一体化发展的战略支点、驱动长三角高质量发展的创新引擎、支撑长三角国际化发展的门户枢纽,为长三角更高质量一体化发展贡献南京力量。重点提升“六大能力”:一是经济创新能力。保持定力深入实施创新驱动发展战略,促进经济高质量发展,打造核心竞争力和发展新优势。二是示范引领能力。在国家级江北新区建设上彰显南京担当,在打好“三大攻坚战”上作出南京示范,在全面深化改革上塑造南京品牌。三是资源组织能力。重点构建“一枢纽三中心”,即国家综合交通枢纽,东部地区信息数据中心、现代金融中心、人才集聚中心,推动人流、资金流、信息流进一步在南京汇聚。四是产业支撑能力。发展自主可控的先进制造业,做强现代服务业,培育发展新经济取得更大突破。五是链接辐射能力。把南京都市圈和宁镇扬同城化放到长三角一体化大局中考量,做好规划对接,深化创新合作,加快互联互通,加强环保协作,推进共建共享。六是服务保障能力。重点做好“三服务一保障”,即服务党政军学、服务市民群众、服务市场主体,保障社会稳定,在打造最优营商环境、生态环境、宜居宜业环境方面走在前列。
拥抱新时代,以永远在路上的韧劲和定力,扎实谱写全面深化改革新篇章。始终把改革摆在突出位置,坚持问题导向、目标导向、需求导向,坚定不移把改革进行到底。让重大改革的牵引力更足。对接好落实好中央和省委重大改革部署,扎实做好机构改革等工作。持续深化“供给侧”“放管服”等重点领域,以及科技体制、园区体制等关键环节改革,用优质制度供给增强环境竞争力。让人民群众的获得感更强。坚持人民群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,全面深化公共服务、社会保障、网格化社会治理等领域改革,使人民群众真正看到实效、得到实惠。让改革试点的影响力更大。统筹推进国内贸易流通体制改革发展综合试点、社会信用体系示范城市建设、江宁集成改革等先行先试改革,推出一批国字号改革试点的实践样本,形成一批可复制可推广的改革成果。
拥抱新时代,进一步提升城市国际化水平,更大力度构建对外开放新格局。坚持以开放促发展,积极参与和推动经济全球化、投资贸易便利化自由化。着力提升全球资源集聚能力,更加主动服务“一带一路”建设,深度融入全球产业链、价值链,大力引进科技、金融、贸易等全球功能性机构,提高对国际资本和产业的吸附力承载力。着力建设开放合作重要平台,全面复制推广国家自贸区改革试点经验,做优做强国家级江北新区对外开放合作重要平台。完善与国际接轨的商务商贸、教育医疗、公共服务、生活配套等设施,营造国际化的生活环境、服务环境、营商环境。着力增创枢纽经济发展优势,构建放射状交通网络体系,加快推进南京长江国际航运中心建设,大力发展空港、江海港、高铁港三大枢纽经济区,全力打造对外开放的通道,在更高层次更高水平上推进南京城市国际化。
拥抱新时代,提振干事创业、担当作为的精气神,奋力开启现代化建设新征程。事业成败,关键在党,关键在人。奋进在新时代改革开放的长征路上,南京将全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党,把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来,切实以高质量党建引领高质量发展。始终不忘初心、牢记使命,以坚定者、奋进者、搏击者的姿态,以“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当,进一步点燃想为的激情、锤炼勤为的作风、展现敢为的气概、增强善为的本领,带领全市上下拧成一股绳、铆足一股劲、下好一盘棋,共同谱写南京高质量发展的新篇章。旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,为实干者撑腰、为干事者鼓劲,凝聚起建设“强富美高”新南京的磅礴力量。
南京市委研究室供稿
