记者近日从无锡市锡山区召开的农村住房建设现场会上获悉,该区去年12月启动的农村住房翻建工程正有序推进,目前全区28个试点自然村基本完成总体布局设计,并已全部展开房屋单体设计, 陆续开工建设;1062个非试点村中大部分完成自然村平面总体布局设计,建设美丽宜居乡村的愿景正在变成生动实践。
锡山区委书记顾中明表示,锡山区把农村住房翻建作为乡村振兴的重要抓手,尊重群众意愿,以点带面、连线成片、整体覆盖,努力探索具有锡山特色的乡村振兴路径,使全区农村再现江南风情新画卷。
顺应民意描绘家园新蓝图
锡山区农村的新气象,源于去年无锡市一项政策的“解冻”:时隔12年后,无锡再次放开农村住房翻建“禁令”,并作为乡村振兴的重要抓手加以推进。
“十多年没有建房子,农民翻建房屋的愿望十分强烈。”锡山区住房和城乡建设局副局长金一介绍,该地区农房大多建于上世纪七八十年代,许多老房子都是空斗墙、抗震能力差,有些房屋已存在安全隐患,群众迫切需要翻建。
无锡市在充分调研论证基础上,于去年5月出台《关于加强和改进农村住房建设管理的实施意见(试行)》。作为全市涉农行政村(社区)较多的地区,锡山区迅速响应,启动农房翻建规划建设工作。根据规划,28个试点自然村庄率先破题,带头实施农村住房翻建,其他1062个自然村将在年内完成规划设计。
在推进农房翻建过程中,锡山区以自然村为单位,采取规划先行、统一设计的方式,由镇(街道)政府邀请规划设计单位统一规划设计,并拿出设计方案,让村民选择,充分尊重群众意愿。
为推进农房翻建工作有序实施,锡山区还制定《农村住房建设配套资金补助办法》,明确全区村庄规划设计按时完成的,进行全额补助规划设计费用;对进度快、特色显、面貌优的村庄进行基础配套设施建设费用补助,最高补助标准每户可达20万元。预算显示,仅规划设计费一项,全区补助资金将达1.3亿元。
“这才是我理想的栖息地”
11月20日,记者在锡山区安镇街道谈村看到,3幢6户别墅样板房已拔地而起。今年5月30日,作为全市首个整村住房翻建试点村,谈村社区正式启动样板房建设,成为锡山区推进农村住房翻建工作进度最快的村庄。
在谈村的建设规划里可以看到,新建村庄将原汁原味地保留沿水而居的带状空间,打造核心中央景观和绿化景观廊道……在对农村人文、自然资源的尊重和提升中透出浓浓乡愁。
“在新房子阳台上晒太阳一定很惬意!”在无锡城区居住多年却一直向往田园生活的李小平,决定搬回老家谈村,做一个地道的农民。望着村里统一建设的双拼花园别墅,他不禁感慨:“这才是我理想的栖息地,既能陪在父母身边,又有梦中的诗和远方。”
随着农房翻建工程的推进,一大批试点村庄各具特色的样板房如雨后春笋般破土而出,更激发起村民对新居的期待。自样板房开建以来,谢埭荡村渔垦的范小龙每天都到工地上察看进展。范小龙一家老小挤在69平方米的老房子里,生活空间十分局促,一心向往住大房子。他看着规划图上白墙黛瓦的江南水乡民居,高兴地说:“以后就像住在水墨画里了。”
“制定村庄规划不能‘千村一面’,而要‘千姿百态’。”锡山区相关负责人表示,目前28个试点村中各有特色,其他1000多个非试点村也要彰显个性,彰显风格,让乡村面貌更具识别性。
农房变身富民增收“黄金屋”
前不久,东港镇山联村邀请来中央美术学院的教授,对该村乡村旅游和民宿建设进行规划。
山联村是锡山区乡村旅游的一张名片,每年接待游客数百万人次。然而当地民宿以中低端为主,同质化严重,只有400人的接待能力,难以满足游客需求,这些都成为村支部书记吴岳平的一块心病。借着农房翻建的东风,他有了大胆的设想:引入社会资本,把村里闲置农房资源流转经营,打造高端民宿品牌。
农房变客房,颜值变产值。在山联小湾里,11幢农房正在被改造成为相对独立又与农村融为一体的休闲旅居空间,预计明年5月即可对外开放。
吴岳平算了一笔账,把这些年久失修的闲置房屋盘活利用起来,由社会资本翻建成为创意民宿,每年给农户租金2万元,每5年租金增加5%,20年后房子交还给农户。届时,农房价值将数倍提高,相当于增加财产性收入,闲置农房成富民增收的“黄金屋”。
如此多方共赢的“试水”,吸引更多民宿品牌的关注。小湾里一期工程刚完成土建,又有不少投资商跃跃欲试,预订下几间农房准备大干一场。
通过农房翻建,让沉睡资产“活”起来,把新产业新业态“融”进来。锡山各地在实施农房翻建工程的同时,同步谋划产业振兴。锡北周家阁村主打科技农业和规模销售,鹅湖青荡村侧重发展古镇旅游,而谈村则规划建设大型商业综合体……一个个环境优美、生活富裕的新型乡村,正在锡山大地上绘出一幅百花齐放的新图景。
李先昭 韩雅丽 沈 忱
