中国江苏网6月8日讯 国务院办公厅近日印发《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》，全国共有10个省份的40个市、县（市、区）获国务院通报表扬，泰兴市因财政管理工作较好受到表扬。中央财政给予泰兴市专项考核奖金1500万元，该市将把这一奖金主要用于保障和改善民生、促进经济转型升级等领域。
泰兴市委书记张育林说，近年来，面对宏观经济下行压力，泰兴市主动适应新常态，全力推进项目突破，用足够的增量为经济发展积蓄后劲，财政收入各项指标在泰州、苏中、全省的排名持续攀升。2016年，泰兴市一般公共预算收入实现57.2亿元，增幅8.4%，税占比82.4%，增幅在泰州全市排名第一、苏中市（县）中排名第二、全省市（县）中排名第六。今年1至4月，该市累计完成一般公共预算收入24.1亿元，其中税占比82.1%，完成泰州指标的40.9%，增长7.1%。一般公共预算和税收收入的总量和增幅在苏中跃居首位，增幅比全省平均增幅高15.7个百分点。泰兴市政协副主席、财政局局长董剑东说，在全省41个县市中，泰兴财政各项指标全部进入前10名，总量已超过苏南部分县市。
泰兴工业经济、特别是实体经济良好的发展态势，为财政收入提供了充足税源，有力支撑了财政收入持续稳定增长。税收营改增以来，制造业税收增量弥补了建筑、房地产和交通运输等行业的减收，成为税收增长的主引擎。今年1至4月份，该市制造业税收19.89亿元，增长53.65%，占全市工商税收的比重达60.7%，比上年同期提高了18.2个百分点。
数据显示，重点园区和骨干企业对泰兴财政收入支撑作用明显。该市现有6个开发园区，其中省级以上开发园区3个，分别是泰兴经济开发区、黄桥经济开发区、泰兴高新区。“三区三园”已成为全市经济发展的主引擎、招商引资的主力军、产业集聚的主阵地，2016年，“三区三园”实现规模以上工业总产值2517.47亿元，增长19.3%，占全市规模以上工业比重达81.7%；实现工商税收55.73亿元，增长21.8%，占全市工商税收的72.6%。2017年1至4月，该市50强工业企业税收14.48亿元，延续了高速增长态势，增长58.8%。济川集团、新浦化工和扬子鑫福分别完成税收3.71亿元、3.11亿元、2.69亿元，同比分别增长24%、311.7%、170.7%。
“在保证财政收入持续稳定增长的同时，我们要解决好‘放水养鱼’和财政增收的关系，努力做到税收政策调整后，可用财力不做‘减法’，促发展力度继续做‘加法’。”张育林说。近年来，泰兴市以激发内生动力为主线，积极推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”措施，财政支持发展精准有力。去年，该市严格执行各项减税降费政策，切实降低实体经济企业总体税负，减轻企业各类税费近10亿元。充分发挥财政资金“四两拨千金”作用，该市综合运用政府补助、财政贴息、政策退税等手段，支持企业加大研发和技改投入，加速转型升级，全年拨付各类支持发展专项资金近3亿元，办理退税3.24亿元。
张育林表示，不断改善民生是推动发展的根本目的，民生改善、群众获得感增强才能真正体现改革发展成效。事实上，泰兴市财政支出中，民生占比达到75%以上，新增财力80%向民生领域倾斜。2016年，该市积极筹集资金，足额保障教育工程建设资金需求，通过政府债券置换等途径，化解9所学校债务3.4亿元；推动社保体系建设，投入12.8亿元，提高城乡居民基础养老金和企业退休人员养老待遇，增加优抚、救助类人员生活补助标准，提升公共卫生服务均等化水平；补齐“三农”短板，投入近15亿元，支持高效农业、农村电子商务、精准扶贫等项目实施；筹集资金近70亿元，支持城建交通水利项目建设及棚户区改造，支持黄桥老区乡镇农业农村基础设施建设，扶持黄桥老区快速崛起。
赵晓勇 泰杏宣
