访谈现场
嘉 宾：
龚亮保省扶贫办政策法规处处长
胡 斌省人大代表、鄱阳县县长
欧阳巧文省人大代表、广昌县县长
唐永文省政协委员、九三学社抚州市委会主委
总 策 划：张天清
执行策划：李 旭
统 筹：彭 平 吴欣荣
主 持 人：杨 莹
摄 影：梁振堂
文字整理：余红举
1月27日，在省十三届人大三次会议开幕式上，省长易炼红作政府工作报告，指出2019年“着力提高脱贫质量，瞄准深度贫困”。
对于脱贫质量和成效位居全国第一方阵的江西来说，如何建立脱贫的长效机制、大力激发贫困主体的内生动力问题，实现高质量脱贫，提升老区人民福祉，提高贫困人口获得感？当晚，本报“党报帮你办”栏目邀请到4位嘉宾，结合工作实际，谈谈他们坚决攻克最后堡垒、如期打赢脱贫攻坚战的决心和信心。
晒晒脱贫“成绩单”
主持人:首先请龚亮保处长介绍去年全省脱贫总体情况？
龚亮保：去年我省实现42万人脱贫，全省贫困人口减至51万人，贫困发生率降至1.4%。2018年，1000个贫困村退出，全省3058个“十三五”贫困村累计退出2671个。目前，全省仍有192个深度贫困村。瑞金、横峰、广昌等6个贫困县在去年顺利实现脱贫摘帽。中央对2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，我省获得全国第一档次第二名的优秀成绩，受到党中央、国务院通报表扬。
主持人：这些成绩的取得离不开民主党派的民主监督，请问唐永文主委，你们是如何开展脱贫攻坚民主监督工作的？
唐永文：我们主要是结合九三学社自身特色和优势，组织社员深入农户实地开展调研，发现问题并提出意见建议。比如南城县有个贫困村，投入130万元建大棚蔬菜基地，因管理不善，这个基地效果并不好。我们建议村委会改变经营模式，采用请人承包经营、村集体入股合作的模式，村里采纳了，现在效果不错。
主持人：首先祝贺广昌县脱贫摘帽了！脱贫之后的贫困户有什么样的变化？
欧阳巧文：2018年7月29日，经国务院扶贫开发领导小组组织的第三方机构评估和省政府批准，广昌县正式退出贫困县序列，提前两年完成了脱贫任务。我们看到贫困户精神面貌好，住进了安全的新房，特别是看到他们脱贫之后对党和政府怀着感恩之心，觉得高兴、欣慰，我们艰苦付出很值得。
主持人：鄱阳县作为江西人口第一大县，脱贫任务艰巨可想而知，请问胡斌县长，鄱阳县预期什么时候实现脱贫？
胡斌：我们是江西建档立卡贫困户人口最多的一个县，有16.8万人。省长易炼红在《政府工作报告》中提出今年6个县要实现脱贫，其中就有鄱阳县，我们绝不会掉链子。通过这5年的努力，我们已经实现129个贫困村退出，12万人口高质量脱贫。鄱阳县去年两次代表江西接受国家的检查和评估，均取得了较好成绩。所以说，脱贫路上一个都不落下，鄱阳县一定会如期脱贫。
牢牢守住胜利果实
主持人：这两年，我省脱贫攻坚取得了巨大成果。如何进一步巩固脱贫成果，防止返贫？
龚亮保：暂时脱贫不是真脱贫，脱贫以后不再返贫才是真脱贫。所以我们现在着力推进贫困户脱贫的同时，也在加强防止脱贫户返贫和新致贫问题，提高脱贫质量。
首先保持贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫后，不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，建立健全稳定脱贫长效机制；其次是对脱贫户实施动态监测，及时了解其生产生活情况，加强返贫问题研究，解决共性和倾向性问题；组织开展脱贫户“回头看”和再检查，对返贫人口和新发生贫困人口及时建档立卡予以帮扶；再次就是贫困地区把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，将建档立卡贫困人口与农村低保对象有效融合，对无劳动能力的依托社会保障制度兜底。
主持人：广昌县打赢脱贫攻坚战，这一胜利来之不易，如何巩固再提升？
欧阳巧文：脱贫攻坚永远在路上。宣布我们脱贫摘帽后没几天，县里就出台了《广昌县巩固提升脱贫攻坚成效三年行动计划（2018-2020年）》，各项帮扶政策延续至2020年。同时，又制定了12个具体的配套行动实施方案，真正做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱干部结对帮扶。建立贫困户动态管理机制，进行常态化识别。
主持人：大家都知道，鄱阳县作为滨湖地区，脱贫攻坚任务异常艰巨，请问鄱阳县主要享受了哪些帮扶政策？
胡斌：江西“十大扶贫”工程中有针对鄱阳县贫困户的“两不愁，三保障”等政策。同时，考虑到滨湖地区脱贫难度大，省委、省政府专门出台了《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》，这也是一个倾斜性政策。政策叠加，使我们得到了很多关心和支持，我们粗略统计，单从脱贫攻坚这块，鄱阳县就得到帮扶资金60多亿元，加快了脱贫步伐。
主持人：唐主委，您是如何做好监督成果的转化运用，切实增强脱贫攻坚民主监督实效的？
唐永文：我们做到有的放矢。2017年，我们聚焦健康扶贫，发现当年抚州市因病致贫人口约占全部贫困人口的47.6%，成为抚州贫困群众脱贫的最大“拦路虎”。我们及时向中共抚州市委提交了《因病致贫更需精准帮扶“医治”》的建议，相关部门对九三学社反映的问题、建议进行研究并吸纳。
有效应对困难挑战
主持人：脱贫攻坚已进入最关键的阶段，未来我们还会面临哪些困难和挑战，有什么样的思路和举措？
龚亮保：对照打赢精准脱贫三年行动攻坚战、如期实现脱贫目标的任务，我省脱贫攻坚面临的任务艰巨、困难不少。主要有“三难”：产业扶贫持续长效之“难”，解决扶贫产业规模小、链条短、同质化、发展不充分的问题仍需下更大力气；少数贫困户内力激发之“难”，少数贫困户依然存有“等靠要”思想；深度贫困村脱贫攻坚之“难”，深度贫困村基础设施落后、发展条件较差，完成脱贫攻坚任务重，需要持续加大资金投入力度。
尽管脱贫攻坚存在不少困难，我们会不断创新工作方式方法，针对脱贫的“难”用狠劲，针对返贫的“结”用韧劲，针对少数贫困户的“等靠要”思想用巧劲，严把精准脱贫实效质量：提高贫困人口产业扶贫参与和受益程度；促进贫困人口通过就业实现增收；推进扶贫搬迁提效行动，确保搬迁贫困户稳定脱贫；推进深度贫困村强力攻坚行动；补齐贫困地区交通、水利、电力、网络、饮水安全等短板。
主持人：鄱阳县在实际工作中是不是也面临这样的困难和挑战，如何克服并按期脱贫？
胡斌：鄱阳在脱贫路上，有全省的共性问题，也有贫困人口多等实际困难。下一步，第一关注“两业”脱贫，一个是产业发展，一个是创业就业，“两业”脱贫是保障稳定脱贫的长效机制；第二关注各项扶贫政策是否落到实处，特别是“十大扶贫”工程的精准落实，真正不让一个贫困户落下；第三个关注扶贫和扶志扶智相结合，激发贫困户的内生动力，让贫困户从根本上解决发展问题。
主持人：打赢脱贫攻坚战后，下一步，广昌如何进一步发展经济、改善民生？
欧阳巧文：很多人提出疑问，抓脱贫工作会不会影响县域经济发展？我可以明确给出答案――抓脱贫，广昌县域经济得到大发展，我们紧紧抓住贫困县企业上市“绿色通道”机遇，大力支持企业上市，目前广昌已有志特新材料、广德环保、 迪实业3家企业在新三板挂牌，加快推进了经济发展。“大河有水小河满”，财政收入增加，民生投入更多，无论是助推脱贫、防止返贫都能挺直腰杆。
主持人：唐主委，您对下一步脱贫攻坚有何建议？
唐永文：脱贫攻坚越到后面，难啃的骨头越多。刚才，前面三位嘉宾都谈了很好的意见，我认为下一步脱贫攻坚，要突出抓好产业扶贫这个根本，因地制宜找准找好扶贫产业。同时，应该关注精神扶贫这个关键，扶贫不能扶懒，要扶志，像《政府工作报告》所提出的“激发贫困群众内生动力”，这样才能真正实现脱贫。
