中国江西网记者邓丹 摄
中国江西网讯 见习记者陈雪红报道：1月29日下午14时40分，江西省人民政府网站、中国江西网、信息日报、江西手机报策划推出的大型融媒体厅局长访谈，中国江西网三楼演播厅内迎来了第四场嘉宾――江西省生态环境厅党组书记、厅长陈小平。
2018年，江西省PM2.5浓度为38微克/立方米，同比下降17.4%；优良天数比例为88.3%，同比上升5个百分点，污染防治攻坚战初战告捷。那么，江西是如何取得这样令人骄傲的成绩？2019年，省生态环境厅又将有何作为？陈小平在现场一一解答。
“九龙治水”局面得到根本性扭转
全省PM2.5浓度同比下降17.4%
作为江西省第一批挂牌的单位之一，省生态环境厅于去年11月3日上午正式挂牌成立。
机构改革后，省生态环境厅职能有了较大的调整。对于省生态环境厅的基本职责定位，陈小平用“监管”两个字来概括。“统一行使生态环境监管者职责，重点强化生态环境制度制定、监测评估、监督执法和督察问责四大职能。”陈小平说。
“此次改革从根本上扭转了污染防治领域的‘九龙治水’局面，实现了生态保护的统一监管执法，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。”陈小平介绍。
“刚刚过去的一年，我们以改善生态环境质量为核心，坚持‘稳中求进、统筹兼顾’，推动污染防治攻坚战初战告捷，生态环境质量明显好转，可以说实现了历史性突破。”说起2018年省生态环境厅所取得的成就，陈小平脸上露出一丝笑容。
据陈小平介绍，2018年江西省空气环境质量大幅改善。PM2.5浓度同比下降17.4%，降幅居全国前列；全省优良天数比例为88.3%，同比上升5个百分点；全省空气中的SO2、PM10、NO2浓度均达到国家二级标准，且同比改善明显；全省11个设区市首次全面完成考核年度目标任务。此外，全省断面水质优良比例为90.7% ，水环境质量稳中有升，11个设区市均建立了污染地块名录，土壤污染防治成效初显。
“2018年，我省生态保护红线面积为46876平方公里，占国土面积比例为28.06%，在首批15个省份中列第三，完成了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单‘三线一单’初步成果。”陈小平说。
“同时，我省配合完成了中央环保督察‘回头看’，对南昌、景德镇、赣州、上饶、抚州等5个市开展了省级督察，完成了第一轮省级生态环境保护督察全覆盖。”陈小平介绍道。
结合实际大力创新“八大体系”
设立污染防治攻坚战专项资金
“今年，我们要在巩固去年生态环境质量成果的基础上再提升，更需倍加努力、持续发力。”谈及生态环境厅2019年的目标及任务，陈小平用“稳中求进”四字概括。
陈小平表示，要聚焦八大标志性战役、实施30个专项行动，坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚守阵地、巩固成果，协同推进高质量跨越式发展和生态环境高水平保护，做到稳中求进、统筹兼顾，保持定力、强化落实，高质量推进国家生态文明试验区建设，高标准打造美丽中国“江西样板”。
对于2019年的工作，省生态环境厅要求结合工作实际，大力创新“八大体系”。“八大体系”，即创新一个领导体系；创新一个组织体系；创新一个目标体系；创新一个制度体系；创新一个责任体系；创新一个奖惩体系；创新一个服务体系；创新一个保障体系。
谈及如何夯实生态环境保护职责，陈小平说：“为落实部门监管责任，省委、省政府决定，在涉及生态环境保护责任的省直单位‘三定’方案中，明确其‘生态环境保护责任’，纵向到‘点’，横向到‘面’，使各部门守土有责、守土尽责。”
生态环境的保护、治理和修复，需要资金投入。陈小平介绍，将每年拿出部分资金，设立污染防治攻坚战专项资金，采取“以奖代补”的方式，鼓励各地加大工程性措施，强化污染治理。每年还将安排一部分地方债券，用于支持地方环保基础建设，发挥政府资金引领作用，动员全社会投入。
“我们期望在巩固去年2个市达标的基础上，今年新增2―3个市达到二级标准，明年再增加2个市达标，到2020年全省至少有一半以上设区市达到二级标准。”陈小平表示。
牢抓“八项重点工作”
重点抓好环境保护督察执法
除了结合实际大力创新“八大体系”，陈小平还明确了“八项重点工作”。“这‘八项重点工作’分别是：推进高质量跨越式发展；坚决打好污染防治攻坚战；抓好环境保护督察执法；稳步推进生态环境领域改革；持续巩固提升生态优势；积极应对气候变化；开创生态环境宣传新局面；提升支撑保障能力。”陈小平介绍。
具体如何开展“八项重点工作”，陈小平内心早有部署。
“要重点抓好环境保护督察执法，推动中央环保督察及“回头看”问题整改和省级环保督察问题整改。对2017年开展省级环保督察的6个市进行“回头看”，督促解决一批突出环境问题，扎实推动长江经济带“共抓大保护”综合执法问题的整改。”陈小平说，“此外，还要抓好已出台改革方案的落地，协调推进机构改革、环保垂改、流域改革、综合执法改革，深化生态环境领域“放管服”改革，强化事中事后监管。”
在巩固提升生态优势优势方面，陈小平指出，要积极组织参加第三批国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第二届“中国生态文明奖”评选。组织开展江西省第二批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选，进一步提升江西省生态优势。
查摆剖析作风顽疾
锻造全面过硬生态环保铁军
据陈小平介绍，去年，省生态环境厅将建设“五型”机关与打好污染防治攻坚战、作风整治专项活动等结合起来，坚持一把手亲自抓、经常抓、全过程抓，着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的工作格局，确保每一项任务落到实处。
“查摆剖析‘怕、慢、假、庸、散’等作风顽疾，锻造‘事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当’工作作风，着力培养一支全面过硬生态环保铁军。”陈小平表示。
“五型”机关建设以来，除了狠抓作风建设，省生态环境厅还将“五型”机关建设与“放管服”改革相结合，对6项行政审批事项提供延时预约服务。“通过大力优化办事流程，提升网上办事能力，完善邮寄送达等措施，我厅16项政务服务事项纳入省本级“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项清单，涉企依申请类政务服务事项最多跑一次就可以办成。”陈小平介绍。
同时，省生态环境厅继续下放了一批项目审批权限，开展区域环评制度改革试点，探索承诺备案管理新模式，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”品牌。
“下一步，我们将突出聚焦加快推进高质量、跨越式发展首要战略，聚焦‘放管服’改革、打造‘四最’营商环境，聚焦提升企业和群众获得感、满意度，强化统筹推进、调研宣传和参与监督，夯实理论保障、作风保障、考核保障，把‘五型’机关建设引向深入。”陈小平说。
