■信息日报/信息日报客户端记者左阳天文
2014年7月1日起,共青城市、瑞金市、丰城市、鄱阳县、安福县、南城县6个试点县(市),正式入轨运行省直管县体制。一晃快5年时间过去了,6个县(市)经济发展状况都发生了巨大变化。
日前,江西省统计局公布了2018年各省直管县主要经济指标。丰城GDP与财政总收入均高居榜首,安福县、共青城市GDP增速分别居第一、第二位。
省直管县享受什么待遇?
行使与设区市相同的经济社会管理权限
2014年,江西省出台《关于开展省直接管理县(市)体制改革试点工作的意见》,明确在共青城市、瑞金市、丰城市、鄱阳县、安福县、南城县6个县(市)开展省直管县体制改革试点。
《意见》明确,开展试点县(市)党委、政府直接向省委、省政府负责并报告工作,党政主要领导由省委直接管理;试点县(市)党委、政府各部门直接接受省委、省政府主管部门的业务指导。
江西规定,赋予试点县(市)行使与设区市相同的经济社会管理权限,规划直接上报、计划指标直接单列、统计数据直接报送、证照直接发放、政策直接享有、财政体制执行省直管财政体制。
多年来,中央一直致力推行省直管县、强县扩权的改革,其目的是要通过减少不必要的行政层级,激发县域经济发展活力,进一步加快县域经济的发展步伐。更通俗的理解就是,在一些重大发展和创新问题上,省直管县党委和政府可以绕开设区市与省级部门直接沟通。
哪个县市经济实力最强?
丰城GDP与财政总收入均高居榜首
江西省统计局日前公布了2018年各个省直管县主要经济指标。
记者发现,从GDP总量看,2018年,丰城市以506.07亿元牢牢占据第一,与其他5个县(市)的经济总量相比,优势明显。据统计,2018年丰城市生产总值超过鄱阳县、瑞金市两地生产总值总和。百万人口大县鄱阳县排在榜单第二位,瑞金、安福、南城、共青城4个县(市)经济总量接近。
从财政总收入看,丰城市同样高居榜首,财政总收入达75.16亿元,共青城、瑞金、鄱阳、安福财政收入接近,基本在20亿元左右。
哪个县市经济增长最快?
安福GDP增速居首位,共青城居第二位
从GDP增速看,安福县以8.9%高居首位;共青城市以8.7%位列第二。6个直管县中瑞金涨幅最低,只有7.9%,被鄱阳湖湖区4个欠发达县之一的鄱阳县甩在后面。其余5个省直管县GDP增长均超过8%。
省社科院经济研究所副所长高玫说:“瑞金市GDP增速落后,主要是因为工业增长缓慢”。
从财政总收入增速看,共青城市以18.7%的增速高居榜首,增长迅猛。鄱阳县以11.2%的增速位居次席。
共青城GDP总量垫底,但财政总收入为何能排名第二?
高玫说:“财政总收入由税收、转移支付和非税收入等组成,一般而言,工业对税收的贡献大。如果三次产业结构中,工业比重高,其财政收入会较高。”高玫表示,共青城市辖区面积小,工业比重相对来说比较大。
哪些县市发展后劲更足?
专家:固定资产投资增长情况是一杆秤
从2018年固定资产投资增速情况分析,瑞金市、安福县两地增速较快,分别为11.5%、11.4%,均高于全省平均增速。
2019年,丰城会继续拉大和其他5个县的差距,还是其他5县将逐步缩小差距的概率更大一些? 高玫认为,固定资产投资情况一定程度上可以反映一个地区经济发展的后劲。具体来看,主要取决于6个县市哪里大项目多。从2018年的固定资产投资增速来看,瑞金市、安福县较高,预示着这两个县市2019年的经济增速可能会加快。丰城也会不错。丰城2018年固定资产投资增速10.8%,排在第三位,预示其2019年经济增长速度还能保持较高的增速。