本报记者 朱 华
“全南昌就一个退卡点，而且还要跑两趟，为了拿回这几十块钱，花的时间和精力太不值了。”1月18日，南昌市民李先生在位于叠山路136号的洪城一卡通营业厅办理完退卡手续后，向记者反映。
记者了解，可乘坐公交、地铁的“洪城一卡通”如今在南昌几乎人人都有，全市的售卡、充值点多达上百家，而退卡点却只有叠山路136号一处，出现了“办卡容易退卡难”的现象。此外，根据洪城一卡通公司的规定，消费者要办理退卡不但须本人到指定营业厅办理，还要等待7天后本人再跑第二次才能拿到押金和卡内剩余资金，很多人表示“太折腾”。
百余售卡点只有一个能退卡
关于洪城一卡通退卡、退款问题，省城媒体已报道多次。据了解，洪城一卡通普通卡在办理时要收取15元押金（工本费、服务费），以前的规定是每月扣除1元折旧费，扣完后不再退回。2015年9月，省发展改革委下发了通知，明确取消公交IC卡收费，然而此后“洪城一卡通”仍然存在违规收费的行为。2018年12月，南昌市发展改革委也发函，要求洪城一卡通公司进行整改，普通卡退卡时应按15元/张退回押金。
在省市两级发改委的督促下，今年初洪城一卡通公司宣布允许退押金。不过，消费者却发现，虽然政策已经落实，但退卡的实际操作并不畅通，要拿回这15元押金还挺麻烦。
记者在洪城一卡通官方网站看到，该公司公布的售卡点约118个，其中有叠山路、青山南路、八一桥、站前西路、建设路等5个自办营业厅宣称可办理全部业务。实际上，只有叠山路一个营业厅可以办理退卡、退款业务。
对于全市只有一个退卡点的做法，很多消费者表示不理解。“很多人是想在离开南昌前退卡，可是退卡点只有一个，不在火车站也不在地铁站，特别不方便。”南昌市民小刘告诉记者，她去年去了上海，发现上海大多数地铁站都能实现办卡、退卡，在地铁站退完卡就直接上高铁，比南昌方便许多。
退卡规定让人很折腾
让消费者感到麻烦的不仅仅是退卡点少这一个问题。1月18日下午，在洪城一卡通叠山路营业厅，记者询问窗口工作人员得知，和办卡相比，退卡的流程颇为复杂：须本人持身份证原件和复印件，并填写退卡申请表，登记7天后本人再持身份证和退费凭证来领取卡内余额和押金。此外，必须是2015年9月之后办理的普通记名卡才可以退押金，在这之前办理的“老卡”以及售价更高的异形卡不行，而在自助机上购买的非记名卡押金和余额均不能退。
“我先到八一桥，排了个长队才发现那里不支持退卡，于是又到这里，却发现还要再等7天。”记者在叠山路营业厅看到，好几名市民为了退卡已经跑了两个网点。至于退卡、退款的原因则各不相同，有的是要去外地发展，有的是因为办理了老人卡不再需要普通卡，有的则是家里有好几张闲置的公交卡。
记者看到，叠山路营业厅设有洪城一卡通自助机，但是只提供购卡、查询和充值服务，虽然机器上有一个“退卡口”，但是无法使用。记者注意到，在自助机上购买的卡均为非记名卡，但是在机器上却未明确提醒此类卡无法退卡、退款。
一名消费者认为，洪城一卡通退卡点只有一处，还“折腾”人跑两趟，实际上等于抬高了退卡成本。如果金额不多的话，很多人可能会选择放弃退卡，卡内的押金和剩余资金就归了洪城一卡通公司所有。如此退卡规定，显然损害了消费者的权益。
解决退卡难已有先例
退卡网点为什么不能再多一些？自助机为什么不支持退卡？退款为什么不能一次解决？对于这些疑问，叠山路营业厅窗口工作人员的答复是“公司规定就是这样”，之后便不再解释。
1月19日上午，记者又以市民身份联系洪城一卡通电话客服，称自己要离开南昌，当天能否完成退卡流程。客服人员称，退卡属于特殊业务，不同网点的数据都不是联网的，还要汇总、核实，所以当天肯定是不能退款的。“反正钱不会过期，你以后回南昌再来领钱就是了。”
对于一定要本人跑两次的规定，客服人员解释是为了帮客户保障资金安全，防止冒领。对于退卡网点少的问题，她承认“目前退卡确实不是很方便”，但又告知因为财务上不好管理，所以暂时不能开放其他网点的退卡服务。
虽然洪城一卡通公司有自己的解释，但是记者发现，该公司关于退卡的规定并非行业惯例，北京、上海等地已基本解决退卡网点少、退款时间长的难题。
记者查询发现：北京目前一卡通人工服务网点达800多个，其中有129个网点可办理退卡、退款业务；在上海，仅地铁站内的自助退卡点就达128个，如果包括银行、便利店、邮政等合作网点，全市退卡点达300个以上。在退款时效方面，北京规定，卡内资金小于100元可即时办理；上海市规定余额不足10元的当场全额退还，高于10元（含10元）的在扣除5%手续费后当场退还。
早在2016年，中国消费者协会就发布了36个城市公交卡办卡退卡服务体验式调查报告。调查结果显示，一些城市办卡、退卡服务限制条件多，并存在退换卡网点少、退款到账期长等问题。中消协建议，政府相关部门要强化监督管理，要认真清理公交服务行业存在的损害消费者合法权益的不合理规定。
洪城一卡通退卡为什么这么难？本报还将继续关注。
