保持“五个未发生”的良好态势，公众安全感、满意度均创历史新高，连续十四年被评为全国综治优秀省……2018年，江西政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，围绕中心，服务大局，扎实履责，不断推进平安江西建设。
全省各地不断创新社会治理新经验，政法综治工作智能化建设不断迈出新步伐，开创了新时代全省政法工作新局面，为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷进一步创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
◎文/新法制报记者廖世杰 图/记者徐国亮
南昌市公安局举行“扫黑除恶”誓师大会
社会大局保持和谐稳定
2019年1月7日，省委政法委公布了2018年度全省公众安全感满意度测评结果。民调显示，2018年全省公众安全感、满意度指数分别为96.64%和96.91%，与2017年相比上升0.38%和0.78%，均创历史新高。这表明，全省社会治安情况持续平稳向好发展。
去年，全省政法机关时刻绷紧维护社会稳定的弦，统筹压实维稳工作责任，突出做好重大敏感节点和重要时段的维稳安保工作，提升常态工作水平，确保了全省社会稳定不出大事。
去年，全省保持了未发生危害国家安全事件，未发生影响政治稳定事件，未发生暴力恐怖事件，未发生重大群体性事件，未发生在全国有影响的恶性刑事案件“五个未发生”的良好态势。我省连续十四年被评为全国综治优秀省。
省委书记刘奇去年先后出席全省深入推进基层社会治理工作暨综治中心实体化建设现场会、全省扫黑除恶专项斗争推进会，对全省政法机关工作成效均给予充分肯定。
扫黑除恶专项斗争纵深推进
扫黑除恶专项斗争开展以来，省委、省政府高度重视，主要领导多次深入基层一线实地调研指导扫黑除恶工作。出台《江西省扫黑除恶专项斗争“7+X”清单管理工作细则》，定期调度和通报各地落实责任、工作、问题三项清单情况，并纳入年度考核，工作责任压实到位。
我省在全国率先将扫黑除恶知晓率、满意度纳入全省公众安全感、政法满意度测评范畴，作为评价各地扫黑除恶专项斗争成效的重要依据。2018年，全省扫黑除恶知晓率达80.41%，满意度达94.48%。
去年在省、市两级建立和落实了有奖举报、举报人保护等系列工作机制，共发放奖金55.4万元。督促、规劝454名涉黑涉恶人员投案自首，侦破了全国扫黑办督办的宜黄县陈辉民、陈辉发案等一批有重大影响的案件。同时，出台4个规范性文件，致力于专项斗争始终沿着法治轨道有序推进。
日前，景德镇市纪委监委通报了一批干部违法违纪问题，乐平市委政法委政工股股长徐伟及乐平市人民法院执行局副局长、审判员李长河涉嫌严重违纪违法，为黑恶势力充当“保护伞”，接受纪律审查和监察调查。
这是我省在扫黑除恶专项斗争中积极推动涉黑涉恶腐败问题查处的一个缩影。去年，全省纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败问题325个，党纪政务处分158人，移送司法机关处理44人，组织处理98人；组织部门排查整顿软弱涣散村党组织1397个，联审取消9557人村“两委”参选资格。
省、市、县三级组建522个调研督导组2088人同步对全省矿产资源、工程建设、交通运输等3个行业在采矿、采砂、建筑工地、农村客运等4个领域中存在的涉黑涉恶违法犯罪开展调研督导，共个别谈话13000余人，梳理涉黑涉恶问题线索196条。针对重点行业、领域整治不力的情况，组织南昌市、赣州市、景德镇市开展了“砂霸”专项治理、打击串标违法犯罪专项行动、侵占公有资产资源专项整治，清除了一批“拦路虎”。
2018年11月7日至8日，省委常委、省委政法委书记尹建业在九江市专题调研时，详细了解彭泽县注重在扫黑除恶等实战中检验队伍政治素养、锤炼业务能力，实现了工作与队建相促进、双丰收。他说，广大干警要把讲不讲政治、敢不敢担当，体现在应对各种风险和挑战上，落实到扫黑除恶等重大任务中，关键时刻能够挺身而出，冲得上、打得赢。
去年，我省按照党中央和省委统一部署要求，依法对黑恶势力发起强大攻势，取得重要阶段性战果。全省共侦办黑社会性质组织案91起，位居全国第一，打掉恶势力犯罪集团305个，打掉恶势力团伙341个。
加大社会治理创新力度
去年，我省大力弘扬新时代“枫桥经验”，进一步加强创新市域和基层社会治理，打造了综治中心实体化建设、在赣外省籍务工人员综合服务管理工作机制、“心防”服务体系建设等一批新的特色亮点。其中“心防”服务体系建设试点经验在中央政法委交流会上作了典型发言，得到中央领导充分肯定。
我省总结推广上饶市综治中心实体化建设工作经验，并研究草拟《关于进一步加强和改进基层综治中心实体化建设的指导意见》，在全省全面推进社会治理“多网合一”，升级改造综治信息化系统，优化设计“两微两端一平台”，科学调整全省10万余网格和10万余网格员，制定了全省统一的社会治理网格编码规范地方标准，切实打造县（市、区）综治中心实体化指挥平台，做强乡镇（街道）综治中心实体化运行平台，建好村（社区）综治中心实体化操作平台。
为深入推进社会矛盾排查化解，我省组织赴浙江诸暨市考察学习新时代“枫桥经验”，及时总结推广安义县“综治银行”等新的实践做法。进一步规范社会矛盾多元化解处置工作，全面推开行政调解工作，出台《关于做好行政争议调解工作的试行办法》。去年，全省共排查各类矛盾纠纷108282件，化解成功率达98.15%。
去年，我省继续推动落实严重精神障碍患者以奖代补政策，推动实施严重精神障碍患者监护人责任险，全省签订以奖代补监护协议3.2万余人，奖补金额达4000余万元。为强化青少年工作阵地建设，全省已建成青少年法治教育基地186个，第一批打造了11家“省级青少年法治教育示范基地”。全面启动平安志愿者行动，现在见义勇为基金会基金规模已达4082万元。
为积极贯彻落实人才引进政策，我省去年进一步放宽流动人口居住证申领条件。同时，积极推动深化户籍制度改革，我省目前已成为全国户籍门槛最低的省份之一。
智能化建设迈出新步伐
去年，全省基本实现了政法机关“设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通”，相关工程建设进度走在全国“第一方阵”。鄱阳湖蛇山岛联合巡逻执法勤务指挥系统建设进展顺利，形成立体化智能防控网络。
为大力推进智能化建设，我省各级政法机关采取超常措施，狠抓工作落实，完成了全省政法机关网络设施共建和信息资源共享工程建设任务。目前，全省涉法涉诉信访信息系统、全省维稳情报分析系统及手机移动平台、跨部门涉案财物集中管理平台、全省政法机关信息资源共享交换平台已上线运行，全省矛盾纠纷排查调处云平台、全省电信网省际出入口诈骗电话防范拦截系统等不断拓展完善，跨部门大数据办案平台已具备试点试运行条件。
我省还注重积极推进政法单位应用创新，法院系统的“收转发E中心”、“法官E助理”，检察系统的统一业务应用系统，公安系统的“全警情录入+”、“一案一码”改革，司法行政系统的刑罚执行大指挥平台、特殊人群大数据平台、远程帮教会见系统等，均在全国产生较大反响。
为推动防控体系提档升级，我省去年扎实推进“雪亮工程”建设，省级公共安全视频监控共享平台已建成，省级平台已接入各类视频资源19万余路。组织开展系列严打行动，痛击“黑拐枪”、“盗抢骗”等群众反映强烈的突出违法犯罪，全省立刑事案件同比下降13.5%，其中八类严重刑事案件同比下降18.5%。
全省去年深化专项治理，整治治安重点地区及突出治安乱点518处。持续深化全省电信网省际出入口诈骗电话防范拦截系统建设，累计拦截640.8万余条，有效避免和减少了群众财产损失，促进了群众安全感满意度提升。
