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咬定青山不放松 逐梦小康战贫困

时间:2019-02-28

制图:李芳

本报记者 齐美煜

脱贫摘帽虽有一年多,但对吉安县而言,这远非一劳永逸的终点,而是新征程的起点。

一年多来,吉安县不仅不松劲,还处处透出“小步快跑”的紧迫感。截至目前,该县贫困人口由2014年底的15222户50929人减少到1301户3255人,贫困发生率下降到0.8%,86个省定“十三五”贫困村全部退出。全县贫困户人均纯收入由2016年的6586元,增至9061元,增长率为37.5%。近日,记者走进吉安县,感到这里处处涌动着决胜脱贫攻坚、加快发展奔小康的热潮。

创新模式 激活扶贫产业

●【镜头】

走进大冲乡森塘村百香果种植基地的大棚里,只见藤架上挂满了密密麻麻的百香果,枝繁叶茂,生机勃勃。64岁的张辉先正认真除草,修枝剪叶。“我2016年脱的贫。即使脱了贫,乡里和村里的干部也时刻记挂着我,让我不再返贫。这不,在他们的帮助下,我现在不光是股东,还在这务工赚钱。真是越干越有劲!”张辉先说。

2017年,森塘村党支部书记张月华积极响应县里创新探索的“一领办三参与”(村干部或致富带头人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与)产业扶贫新模式,与刘旭程等致富带头人和村里的几名村干部、党员共同出资,成立了森塘村天一种养专业合作社。合作社共投资900万元,采取“公司+合作社+农户(贫困户)”的模式种植百香果,全村贫困户以每户产业启动本金5000元入股,成为合作社的股东,每股每年分红不少于10%,基地务工每天还可获得一定收入。就拿张辉先来说,一年在基地务工就有15000多元的收入。

江南井冈蜜柚、油田黑木耳、田小牧童蛋鸡养殖……2018年,吉安县共建立了43个“一领办三参与”产业发展项目。

●【点评】

产业是长效扶贫的重心,也是可持续脱贫的基础。只有加快把产业发展起来,尽快把贫困地区资源优势转化为产业优势、经济优势,让贫困户真正参与产业经营、融入经济活动,才能使脱贫变得更有活力且可持续。

动态管理 实施精准对接帮扶

●【镜头】

在万福镇圳上村,记者见到了贫困户罗炳辉。2018年1月,罗炳辉被查出股骨头坏死,四口之家顿时断了经济来源。2018年4月,罗炳辉被列为贫困户,政府对他实行了健康扶贫等系列救助,解决了他的后顾之忧。

2018年,通过动态调整,吉安县新增建档立卡贫困户128户425人。数字背后,是吉安县建立动态管理机制,确保贫困对象进出有序所作的努力:建立了县乡村三级监测体系,确保精准识别精准退出不漏一人;实行每月定期筛查制度,通过每月监测筛查,及时掌握整户新识别、疑似返贫、人口自然变更情况,建立台账规范管理。其中,对达到脱贫标准的贫困户稳定退出后,建立“扶上马、送一程”的脱贫后续扶持机制,跟进解决具体困难,做到脱贫不脱政策。

脱贫摘帽重在不返贫。为此,吉安县还为脱贫上“保险”,建立返贫保险全覆盖机制。由县财政出资,按每人16元的标准,为全县建档立卡贫困户中的脱贫户办理返贫责任险。2018年全年共为34户脱贫户进行了保险理赔。

●【点评】

人有旦夕祸福。贫困对象管理是一个动态调整的过程,一些灾害性、突发性等不可预见因素随时可能发生。只有全面及时掌握贫困户和非贫困户动态,才能使脱贫攻坚工作有的放矢,增强针对性和实效性。

扶志扶智扶德 思想和经济双脱贫

●【镜头】

尽管天气寒冷,横江镇横溪村村民肖远初仍然在葡萄园里辛勤劳作。“生活教会了我一个道理,等不是办法,干才有希望。”回想起自己的脱贫路,肖远初感慨万千。

2014年,肖远初被评为建档立卡贫困户。在帮扶干部的帮助下,他接触到了一个新的生计――种葡萄。种植技术不懂,有人教;劳动力不足时,帮扶队会来集中帮忙;销售方面,村委会统一销售……一连串的暖心举措下,2015年,肖远初下定决心种了3亩葡萄,2016年就挂了果,取得近2万元的收入,肖远初也因此脱了贫。

自脱贫攻坚战打响以来,在吉安县,无数个“肖远初”正以积极的态度迎接困难和挑战,成功实现稳定脱贫。为激发贫困户自强自立、勤劳致富的内生动力,吉安县开展了“最美脱贫户”和“脱贫致富典型”评选活动,注重发掘和宣传脱贫典型,用身边人讲身边事,激励着其他贫困户。

“巩固提升脱贫成效关键在于发挥群众主体作用,只有最大限度地激发他们的内生动力,才能让他们乐意参与、主动融入,才能让脱贫可持续、致富有干劲。”吉安县委书记李克坚介绍,除了扶志,吉安县还从扶智、扶德上下功夫。在扶智方面,建立科技特派员制度,从县里相关部门抽调222名专业技术人员派驻307个村进行技术指导培训,提升贫困群众产业发展水平。在扶德方面,建立贫困户不良行为警示制度,对因赌、因懒、因不孝和讲排场等导致家庭贫困的贫困户,一年内通过三次批评教育不改的,经村民主评议小组评议后张榜公示,一年内不得享受新农合、新农保代缴保障性扶贫政策。

●【点评】

幸福美好的生活是奋斗出来的,脱贫致富终要靠贫困户自己创造。在脱贫攻坚进程中,既要把“造血式”扶贫等“绣花”功夫继续做细做实,更要拔出贫苦户精神上的“穷根”。

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