本报记者 邹海斌 文/图
我省高度重视秀美乡村建设,各地打造了一批秀美乡村示范点,极大地改善了农村人居环境,推动了乡村文明。这些秀美乡村点打造完成后,如何实现可持续发展,值得思考和探索。在铜鼓县三都镇秀美乡村点――东浒村,一棵古樟变成了美丽风景,一排枫树开发为游乐设施。该县农村集体产权制度改革试点,激活了沉睡的资源,唤醒了农民的新意识。东浒村将古樟、古祠、古观、古塔、古桥“五古”资源变成资产,入股旅游开发,搞活了旅游,带旺了人气,点燃了村民致富奔小康的激情,在山区进行了很有新意的探索。
孩子们体验超级蹦床
见闻一:会“晃”的枫树
新春伊始,记者来到铜鼓县三都镇东浒村采访,只见一排枫树上扎着一根根吊绳,吊绳连着小木板,被巧妙地编织成一条会晃的丛林探险道。
江西东浒旅游开发有限公司股东袁志强告诉记者,这些枫树是退耕还林造的,现在变成了旅游资源,很受游客喜爱。
东浒景区正在开发建设中,山上有飞拉达攀岩,山脚鱼塘放养了观赏鱼,水面上正在建设35米长的“网红桥”,旁边正在铺草地……同时,由政府投入,完善了道路、广场、停车场、水电等基础设施,并对房相进行改造和绿化。
重金“包装”后的秀美乡村,该如何维持?东浒村党支部书记袁梅胜说,不能只考虑“输血”,而是要增强村里的“造血功能”,希望每个村都能成立集体经济组织,借用企业力量、社会力量,保持秀美乡村的长久维护。
见闻二:“入股”的古樟
在东浒景区入口处,有一棵千年古樟枝繁叶茂,树干需要十几个人才能抱住,入选了江西“树王”。
东浒村民告诉记者,在新农村建设中,政府在这里投资新建了广场、停车场和沥青路,村里的古塔、古道观、古桥、古祠堂都得到了很好的保护与修缮。
有意思的是,这棵古樟历经千年沧桑,今朝却有“入股”旅游的传奇。东浒村的古樟、古塔、古观、古桥、古祠都有了新的身份,以不菲的身价“入股”旅游开发,焕发新的活力。
这是怎么回事呢?这缘于一场改革。
东浒村集体产权制度改革的思路是,先摸清家底,确定成员身份再配股,最后成立合作社,创办经济实体。
确权。东浒村首先进行清产登记造册,对古樟、古祠、古桥、古塔、古观均明确为村集体资产,“五古”作价980万元,“打包”注入东浒村股份经济合作社。
袁梅胜说,祖先遗留下来的古樟、古桥、古塔、古道观,谁也说不清是谁的。这次改革,东浒村把“五古”资源全部明确为村集体的资产。他告诉记者,“五古”确权后,明晰了村集体资产资源的产权,还进行了量化,实现了产权变股权。
配股。东浒村股份经济合作社的股权配置,经村民代表大会研究确定分三类:户口在本村的、生活在本村的每人10股,户口不在本村但长期居住在本村的每人5股,娶进来户口未迁入和外嫁女户口未迁出的每人2股。
2018年10月,东浒村以“五古”资源和财政投入的基础设施为资源股,入股江西东浒旅游开发有限公司,不作现金投资,村集体只按公司纯收入的30%参与分红。
东浒旅游开发有限公司由本地几个能人创办,是一家众筹公司,村集体的“五古”资源股只参与分红,不承担任何经营风险,村民按每股1000元入股,共计1万股。
袁志强说:“如果旅游公司经营不善解散,东浒的集体资源不会动;如果旅游公司能赚钱,收益的30%归村集体。”据介绍,东浒村集体资源股所获得的收益,20%为村民集体分红,10%为村集体经济收入,用于办公益事业。
见闻三:会“动”的资产
东浒村的“五古”资源和广场、停车场等基础设施,通过确权和入股经营,可以获得经济利益,村民人人有份。
“千年古樟以前只是一棵树,村民们只知道是共有的,现在通过改革实现了资源变股权,大家都能共享利益,这种改革很适应东浒的实际。”袁志强说,
东浒村的旅游做得起来吗?
当地村民告诉记者,2018年春节期间,东浒景区400多个车位全部停满,夏季荷花节接待了5000多名游客,国庆假期最多的一天有1.51万元的收入。
去年的冬至“杀猪宴”,东浒景区来了14辆大巴的湖南游客,摆了40多桌,一天吃了几头猪。这些都产生了良好的社会效益,让村民们看到了“钱景”。袁志强说,东浒旅游刚开始做,虽然现在不能进行分红,但从发展势头来看,分红是有希望的。
袁梅胜告诉记者,东浒景区的短板是服务业跟不上,接待能力有限,正在想办法把游客留下来,最好是让游客住下来。该村想利用古祠堂接待游客,建好游客中心,提高接待能力。
铜鼓县农业局农业技术推广中心主任胡柒英向记者介绍,2017年铜鼓县被列为农村集体产权制度改革试点县,改革的主要步骤为清资产、定成员、量股份、建机制、创实体,分阶段推进。
定成员,量股份。哪些人属于集体经济组织成员,铜鼓县按照村民对村集体所承担的权利和义务进行“定人量股”,有10股、5股、2股,县里出台指导意见,召开户主会进行讨论,农民说了算。
建机制,创实体。政府出台指导性意见,建立村级集体资产管理机制,创办股份合作社、经济合作组织,一村一策发展
发展产业。目前,全县91个村都成立了村集体经济合作组织,每户都有一本《股权证》。
胡柒英告诉记者,三都镇东浒村集体资源应用得比较好,“五古”资源都进行了清理登记,确权后由村集体资源变为资产,入股旅游开发,产生经济收益。
据胡柒英介绍,在这场改革实践中,村级集体经济发展比较活跃,永丰村利用自身资源和农民入股参与水电站、雷竹合作社、食品厂等;有些村在山上做文章,流转竹山纳入村集体统一经营。她说,各地情况不一样,经营状况也不一样。