本报记者 邹晓华
上饶市拥有众多古朴幽雅的民居院落，一幢幢民宿在乡间别具韵味。上饶市消防救援支队结合当地特色，对民宿消防安全出台相关办法进行管理。去年12月29日，《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》（以下简称《办法》）经上饶市政府第38次常务会议审议通过，于今年2月1日正式施行。《办法》实施已经近一个月了，2月27日，婺源县民宿协会会长刘芳告诉记者，当地民宿业主纷纷表示赞许。
上饶创新民宿管理
2017年2月，住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局联合印发《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）（以下简称《导则》）》。《导则》被认为从国家层面首次对农家乐（民宿）的消防问题进行明确，将对民宿业法治化管理起到积极作用。
每年的阳春三月，油菜花开遍了婺源的田间地头，全国各地的游客接踵而来。婺源县城宾馆全都爆满，一些游客居住民宿之中。婺源县的民宿发展，在上饶市处于突出地位。旅游业的发展让婺源和上饶的民宿如同雨后春笋般生长。
上饶市消防救援支队相关人士介绍，民宿行业作为新型旅游的发展方向，得到各级政府的大力扶持。民宿游已经成为一种新的产业方向和旅游模式。采访中，记者获悉，上饶市消防救援支队认真分析本地特色，并前往安徽、河北、贵州、云南等多省市调研，将行业内的《导则》结合上饶特色进行落地。2018年12月29日，《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》经上饶市政府第38次常务会议审议通过，于2019年2月1日正式施行。《办法》放宽了符合规定的民宿审批条件。
放宽行政审批许可条件
“民宿发展太快了，最快的时候一天以十几家的速度增长。”上饶市消防救援支队验收科相关负责人称。记者了解到，前几年，上饶市民宿只是零星发展，近两年出现了井喷。据统计，上饶市登记在案的民宿共有4625家、房间53762间、床位106432张，并且数据每天都在增长。
据上饶市消防救援支队验收科相关人士介绍，《办法》第三条规定：“本办法适用于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿。”符合该条规定的民宿根据《办法》，将可以不用到消防部门进行行政审批许可，这对民宿业主们来说是一个好消息。
“许可经营的前提是符合消防安全，并服从消防监管。”上饶市消防救援支队防火处负责人表示。放宽行政审批不是说消防不介入不管理，而是民宿首先需要从消防基础设施、日常消防安全行为、服从消防现场监管、加强自身职责、全面规范消防意识着手。民宿依然要受到消防部门的监督管理。《办法》主要是解放行业瓶颈，也为安全监管提供管理依据和有章可循。
消防监管不放松
近日，上饶市消防救援支队防火监督人员来到了婺源县的一家民宿。这家民宿是用多间古建筑改造而成，内部大部分还保留了原来的木质结构。由于经营用客房数量不超过14个标准间，所以根据《办法》的规定，该民宿可以不用到消防部门进行行政审批许可。
据该民宿老板介绍，民宿是由古建筑改造的，但其将消防安全放在首要位置，建有3个1000立方米的消防水池，每一个房屋都有独立的逃生通道，客房内都安装了独立式烟雾报警器。该民宿老板还表示，由于地处乡村，没有市政消火栓供水，她就多设立了几个消防水池来保证古建筑的安全。消防安全问题是头等大事，她丝毫不敢懈怠。
婺源县消防救援大队相关人士介绍，虽然是放宽审批条件，按照《规定》，民宿业主可以不需要到消防部门审批，就可以到当地治安部门办理《特种行业许可证》，但是消防监管不能放松。采访中，一些民宿业主纷纷表示，如今《办法》实施了，他们吃上“定心丸”，可以放心经营了。
