婺源县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。邓小勇摄
本报记者 郑 颖
“家门口的污染企业终于停产了” “村里的那条小河又变清了,还可以看到小鱼在游动”“空气更清新了,蓝天常相伴”……谈及生活环境的改善,群众的感受最有发言权。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。过去一年,我省积极回应人民群众对提高生态环境质量的所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,努力提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。良好的生态环境,正成为提升人民群众幸福指数新的增长点。
天蓝水清地净,生态环境质量明显好转
几天细雨过后,站在八一大桥头放眼望去,远处的梅岭在缥缈的云烟中若隐若现,像是几笔或浓或淡的墨,抹在蓝色的天边。如今,“南昌蓝”,已经成为一种常态。数据显示,2018年,南昌市PM2.5年均浓度为30微克/立方米,全省第一,空气质量优良率为89.6%,空气质量达二级标准,在中部省会城市中位居第一。
南昌市空气质量的改善,是全省生态环境质量明显好转的缩影。在“稳中求进、统筹兼顾,全面推进、突出重点,以点带面、点面结合”工作总基调的推进下,去年我省污染防治攻坚战成效明显、初战告捷。
――大气环境:全省PM2.5年均浓度为38微克/立方米,同比下降17.4%;优良天数比例为88.3%,同比上升5%;南昌市和景德镇市空气质量达到二级标准,全省有64个县(市、区)空气质量达到二级标准。
――水环境:全省地表水水质总体为优,断面水质优良比例为90.7%,其中,国考断面水质优良比例为92%。主要河流断面达标率为97.4%,信江 饶河 袁水 长江九江段 东江和环鄱阳湖区河流水质优良比例均为100%。
――土壤环境:11个设区市建立污染地块名录,723家省级重点监管产废单位,138家重点监管经营单位,全部纳入危险废物监管平台管理。全省新增危险废物处置能力28.4万吨/年,处置总能力达到34.25万吨/年。
――生态创建:国家生态文明建设示范县达6个,全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个,在全国率先开展了省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选,为巩固提升生态优势作出示范引领。
站稳人民立场,解决一批群众反映强烈的环境问题
“现在家里再也闻不到呛人的油烟味了,日子舒心多了。”家住宜春市袁州区恒大绿洲小区的市民谢美玲说。去年夏天,她家小区楼下的餐饮店油烟直排,抱着试试看的心态,她拨通了举报电话,没想到当地环保部门仅用3天时间,就把问题解决了。
群众利益无小事,民生问题大如天。油烟排放、噪声污染……群众身边一件件看似不起眼的环境小问题,成为环保部门工作的重点,一批群众反映强烈的环境问题得到解决。
去年6月1日至7月1日,中央第四环境保护督察组进驻我省开展“回头看”工作,一场绿色风暴席卷全省。全省上下围绕督察组发现的问题以及群众反映的问题,立行立改、边督边改,以解决实际问题来回应社会关切,以整改的实际成效来取信于民。
据统计,中央环保督察“回头看”期间,全省责令整改企业2323家,立案处罚517起,罚款金额5534.8457万元,问责207人。围绕督察组指出的5大方面54个具体问题,我省已制定详细的整改方案,明确责任人、整改进度,确保整改取得实效。
除了认真解决群众反映的问题,我省还主动出击,对事关群众生活的环境问题进行专项排查。针对饮用水安全问题,我省坚持底线思维,累计投入19.4亿元,取缔关闭工业企业24家、旅游餐饮企业15家、规模化畜禽养殖场107家,整治排污口56个,对全省排查出的287个饮用水水源地环境问题全部整改到位,彻底解决饮用水水源地环境问题,让“放心水”流入千家万户。
从“督企”到“督政”,构建起环境保护大格局
去年4月18日,因一季度PM2.5浓度连续三个月排名全省后十名,湘东区、都昌县、樟树市的政府“一把手”被省生态环境厅约谈。这种约谈在我省还是首次。“我们通过约谈的形式传导压力,主要是让领导干部认识环保的重要性,把更多精力花在环境污染防治上来。”省生态环境厅大气处有关负责人介绍说。
今后,像这样约谈相关责任人,督促各地各部门进一步做好生态环境保护的做法将成为一种常态。我省对生态环境的监管正在从“督企”转变为“督政”。
为了进一步压实生态环境保护的责任,我省成立了由省委书记和省长为“双主任”的省生态环境保护委员会,下设绿色发展、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等10个专业委员会,分专业、分领域推进生态环境保护工作,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力,做到“管发展的必须管环保,管生产的必须管环保,管行业的必须管环保”。不仅如此,我省还建立了生态环境保护督察、企业承诺与双随机抽查、定期调度、约谈、领导包案、问题销号、典型案例剖析、培训指导、媒体曝光、责任追究等10项制度,进一步加大生态环境保护的工作力度,压实各级党委政府的责任。
“现在中央、省里给我们传递了一个强烈的信号就是环保追责是‘动真格’,在今后的工作中,必须把环保挺到前面,以壮士断腕的决心打赢污染防治攻坚战。”安义县委书记李松殿说。“我们知道,有些环境问题解决起来需要时间,但看到了党委政府推动解决问题的坚决态度,我们相信,生态环境一定会越来越好。”信州区市民王世军说。