◎文/张仁平 新法制报记者刘尊爱 刘占明 ◎图/邬凡
“公众安全感列全省第二，连续两年进入全省前十名；扫黑除恶专项斗争在全省、全市扫黑除恶专项斗争视频调度会上介绍经验；‘老师傅’调解品牌获中央政法委调研组肯定......”2018年，在章贡区委、区政府的正确领导及赣州市委政法委的精心指导下，章贡区政法系统向全区人民交出了一份满意的平安答卷。
秘诀是什么？
“我们的秘诀就是始终坚持以人民为中心的发展思想，敢于担当、务实作为，不断提升预测预警预防能力，大力加强和创新社会治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类侵害群众利益的违法犯罪行为，让群众时刻感受到平安就在身边。”近日，章贡区委常委、政法委书记张小东接受新法制报记者采访时表示。
抓主业把声威立起来
“刘某甲等9名被告人犯聚众斗殴罪等罪，分别判处有期徒刑三年三个月至一年十个月不等刑罚。”2018年10月，章贡区人民法院依法公开宣判一起恶势力犯罪团伙案件。该案系扫黑除恶专项斗争开展以来，赣州市宣判的首例恶势力犯罪团伙案件，案件宣判后，当地群众拍手称快。
平安是人民幸福安康的基本要求，也是政法工作的不懈追求。2018年以来，章贡区政法各单位以扫黑除恶专项斗争为抓手，认真履行打击犯罪、法律监督、审判执行等主业主责，将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。同时，还将扫黑除恶与基层党组织建设、反腐败建设等紧密结合起来，重点聚焦黑恶势力干扰基层组织政权、非法侵害群众和集体利益等问题。
2018年，章贡区立案侦办黑社会性质犯罪组织案件2起、打掉恶势力集团8个、恶势力团伙8个，破获刑事案件137起。记者了解到，该区先后三次在全省、全市扫黑除恶专项斗争视频调度会上介绍经验，工作亮点及成效多次在省、市扫黑除恶专项斗争工作简报刊登。
扫黑除恶专项斗争的开展带来全区刑事案件同比下降20%，破案率同比上升7%，可防性案件同比下降37%，群众安全感明显增强。
抓队伍 把形象树起来
2月1日，申请人欧阳女士一家人专程来到章贡区法院，给执行局送来一面“高效执法 公正廉明”的锦旗。此前，该院通过司法拘留等强制执行措施，促成欧阳女士遭遇的交通事故纠纷达成付款协议，至春节前夕，13余万元执行案款已全部付清。
平安章贡、法治章贡建设能否让群众满意，关键是要有一支敢于担当、执法为民、清正廉洁的过硬政法队伍。
“我们始终扭住队伍建设这个‘牛鼻子’不松劲，结合学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》活动，苦练内功，狠抓政法干警作风建设、廉政建设。认真落实市委政法委《关于建立政法队伍纪律作风督查巡查机制的实施意见》，分别开展对公安机关办理刑事案件中适用取保候审强制措施、对人民检察院办理不起诉案件、对法院适用缓刑刑事案件等开展专项执法检查，2018年抽查案件208件224人，以执法检查促进作风改进和执法规范化，队伍作风和形象明显好转。”章贡区委政法委常务副书记江海龙告诉记者。
2018年，章贡区荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”等重要荣誉，政法系统获市级以上表彰的先进集体20多个、先进个人50余人（次）。
抓服务 把窗口亮起来
“没想到大年三十还能为我办理业务！”今年2月4日，付女士前来章贡区出入境大厅办理港澳签注，民警引导其使用出入境自助签注机，不到两分钟，就成功受理了港澳再次签注业务。付女士对出入境的自助服务、延时服务给予高度赞扬。
以前，像付女士这样办理往来港澳通行证，需要在公安机关出入境窗口申请，上级出入境部门审核制证，再寄给申请人，从申请到领证需要一个多星期时间。
“2018年以来，在推进公安‘放管服’改革中，我们勇于革新，简政放权，推行居民身份证、出入境业务自助办理（签注），开通微信和支付宝，实现网上办理、网上缴费。同时，将户口准迁业务审批权限全部下放至派出所，并推出了出入境业务‘容缺受理’机制等便民措施。”赣州市公安局章贡分局相关负责人表示。
不仅如此，章贡区在推进综治中心建设时，还整合了法律咨询、法律援助、司法鉴定、公证等公共法律服务，为群众提供一站式法律服务，并设立“法律服务回访中心”和“投诉举报受理中心”，对公共法律服务实行100%质量跟踪。同时，区法院、区检察院认真用好繁简分流、诉前调解等方式，不仅有效解决案多人少问题，还缩短了办案时间，真正做到让服务更到位、让群众更满意。
“以前群众遇到政法综治和法律方面的问题，不知找哪个部门，现在到了综治中心，可以一站式为其提供服务，高效便捷、实实在在解决群众反映的诉求和问题。”章贡区原综治办主任谭崇银说。
抓创新 把品牌做起来
创新是推动政法工作现代化水平不断提升的重要引擎。为此，章贡区积极探索创新社会治理方式，选聘一批老教师、老法律工作者、老干部等“五老”人员，组建近300人的“老师傅”调解员队伍，充分发挥“老师傅”道德高尚、技艺高超、经验丰富等作用，并探索建立了“老师傅+”化解矛盾新路径，让调解工作取得事半功倍的效果。2018年，全区共排查各类矛盾纠纷7620件，化解7569件，化解成功率达99.3%，全区未发生一起有影响的“民转刑”案件。
2018年6月，中央政法委调研组在章贡区调研时指出：章贡区“老师傅”调解充实了“枫桥经验”时代内涵，是社会治理改革创新的一大举措，值得借鉴和推广。
此外，章贡区还创办了全省首家对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为青少年进行矫正并保障完成九年义务制教育的专门学校――赣州市第十一中学，成功转化了1000多名学生，被中央预青专项组列为全国第一批教育试点单位。认真抓好社会心理服务体系建设，在区、镇（街道）、村（居）三级综治中心和机关、学校、医院、企事业单位建设心理辅导（咨询）场所189个，在全省率先实现了各行业、各群体心理服务全覆盖。章贡区检察院在食品药品安全、生态环境和资源保护等领域的公益诉讼案件办理经验做法曾在《光明日报》头版报道。
抓走访把民心连起来
“谢谢你们，有了你们的帮助，俺儿子对我也孝顺啦!”日前，沙石镇霞峰村村民李老汉见到章贡区司法局走访干部感激之情溢于言表。
年老体弱的李老汉原先被儿子不管不问，干部走访得知后，多次向老人儿子宣传不履行赡养义务的法律后果，终于使李老汉儿子改变了态度。
为做好“双提升”工作，2018年，章贡区委政法委牵头组织区政法各单位采取分片包干方式开展全覆盖“大走访”活动。
“通过政法干警深入基层，逐户开展走访，零距离倾听群众心声，及时记录意见和建议，协调解决群众难题，使‘双提升’工作家喻户晓，深入人心。同时，我们还组织人员对走访活动开展督导和电话测评，确保‘大走访’活动取得实效。”章贡区委政法委副书记廖宁向记者介绍说。
数据显示，2018年，章贡区公众安全感列全省第二。区政法各单位满意度也取得佳绩，其中检察系统、司法行政系统均列全市第一名，公安系统列全市第四、全省第九名。
“不忘初心，方得始终。进入新时代的章贡区政法系统，将在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加努力的工作，为加快建设省域副中心城市核心区，在赣州打造新时代中国特色社会主义红色样板中当先锋、做标兵创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。”张小东表示。
