文/图 江南都市报 全媒体记者张凌 叶伟
“引导居民尝试小区自治自管措施，创新社会化管理模式，从2015年以来，莱茵半岛小区‘华丽转身’，彻底告别脏乱差，摇身成为环境优美、智能宜居的小区，我们将大力推广以莱茵半岛小区居民自治模式的平安小区创建工作，初步形成人人享有平安、人人参与治安，共建共治共享的社会治理新格局。”22日，记者从南昌市西湖公安分局获悉，该区加快推进平安社区创建工作，全区145个小区，有三分之一的小区实现了全年可防性案件“零发案”，“小平安”逐渐累积成“大安全”，夯实“平安西湖”基础。
居民参与小区治安巡逻
引导居民自治 创新社会化管理模式
莱茵半岛小区位于南昌市建设西路，有居民6800多人，住户多为洪城大市场周边的生意人。
“小区以前虽有物业，但管理不到位，门岗形同虚设，安防基础设施缺失，仅有的30个探头监控系统处于瘫痪状态，小区不仅脏乱差，而且治安隐患突出，尤其是入室盗窃频发，发案数长期位于南昌市小区前三名。”西湖区公安分局负责该片区的民警告诉记者，面对这种情况，分局主动作为，积极介入，分局领导多次深入该小区开展调查摸底，采取具体问题具体分析、特殊情况特殊对待的方法，引导居民尝试小区自治自管措施，创新社会化管理模式。
据介绍，2015年1月，在当地街道党工委和派出所的积极协调下，社区党支部根据居民意愿，以党员为主，成立了新的、不以营利为目的自治管理物业委员会，选举产生了小区自治服务中心楼栋长、单元长，共同承担小区物业管理责任，实现“物业和住户一条心、自己管自己”的管理模式，拉开了小区自治自管的序幕。
自实行自治、警民联防以来，莱茵半岛小区的治安环境彻底改善，发案率明显减少，入室盗窃案由2015年的31起，到2016年的20起，再到2017年的7起，直至实现“零发案”。
三分之一小区全年可防性案件“零发案”
在介绍莱茵半岛小区实行自治的经验时，西湖公安分局相关负责人告诉记者，居民是自治自管的主体，只有真正发挥并依靠广大群众，治安自治才有可能，团结便是力量，只有广大居民群策群力、全心全意，小区自治才能走得更远，长治久安才更有保障、更可持续。
据介绍，西湖公安分局加快推进平安社区创建，以“发案少、秩序好、群众满意”为工作目标，以社区警务机制改革为抓手，以社区辅警力量为补充，大力推广以莱茵半岛小区居民自治模式的平安小区创建工作，初步形成了“人人享有平安、人人参与治安，共建共治共享”的社会治理新格局。
“全区145个小区，有三分之一实现了全年可防性案件零发案。”西湖公安分局主要负责人介绍说，分局通过打造“小平安”，逐渐累积成“大安全”，夯实“平安西湖”基础。
坚持改革引领 确保幸福西湖稳步推进
“2018年刑事警情同比下降24.86％，连续五年大幅下降。”据介绍，西湖公安分局坚持严防严打，确保平安西湖提档升级。如，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续打击“盗抢骗”侵财犯罪，扎实开展禁毒系列专项行动，大力加强公共安全监管工作等。
与此同时，坚定不移地走改革强警之路，以更大的智慧和勇气深化警务机制改革，着力解决机制性障碍、结构性矛盾、深层次问题，促进警务效能提档升级。
“南站派出所‘1+N’网格化融警模式、十字街派出所莱茵半岛小区居民自治模式、筷子巷派出所深化‘枫桥经验’着力打造‘人民满意派出所’升级版、洪城派出所创新警民共建新型社会治安防控体系等好经验、好做法，竞相迸发、充分涌现，实现了警务效能的最大化。”西湖公安分局相关负责人告诉记者，分局通过深化信息化警务（勤务）机制改革，深化融合警务机制改革，深化执法监督改革，深化“放管服”改革等，确保幸福西湖稳步推进。
