清明祭祀是我国的传统习俗，每年到了清明，很多人都会通过“烧纸钱”的方式来寄托哀思，缅怀逝去的亲人。这些冥币的图案与人民币图样非常相似，有的甚至直接照搬人民币的全部图样。这种冥币也许你已经司空见惯，但是你不知道，这类祭祀用品涉嫌仿制人民币图样，而制作、买卖人民币图样的行为是违法的。记者从中国人民银行南昌中心支行获悉，《中华人民共和国人民币管理条例》第43条规定：对于“制作、仿制、买卖人民币图样的”，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1000元以上5万元以下的罚款。
3月18日，中国人民银行发布了《人民币图样使用管理办法（修订稿）》（以下简称“新办法”），向社会公开征求意见。新办法明确提出，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。据悉，一旦新办法正式实施，今后，任何法人、自然人及其他组织都禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。对于“未经中国人民银行批准，在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样”的，依据《中华人民共和国中国人民银行法》第44条规定：“在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的，中国人民银行应当责令改正，并销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，并处5万元以下罚款。”
3月6日，国务院公开发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号），将“在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样”审批权由中国人民银行总行下放至中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行。今后，在中华人民共和国境内依法设立的法人、其他组织及自然人以弘扬民族优秀文化和反映国内外科学文化成果、宣传爱护人民币和人民币防伪知识、展示人民币设计艺术、促进钱币文化健康发展为目的，可以申请使用人民币图样。由中国人民银行当地分支机构负责受理，由所在地中国人民银行省会中心支行负责审批。新办法规定申请使用人民币图样的申请人，应当向中国人民银行当地分支机构提供以下材料：《人民币图样使用申请表》；申请人身份证、营业执照或法人登记证书；拟使用人民币图样产品的设计稿；拟使用人民币图样产品的广告宣传文案；中国人民银行要求的其他相关材料。
新办法规定使用人民币图样应当遵守下列规定：只能单面使用；不损害人民币形象、不损害国家和社会公共利益；不使公众误认为人民币；保证人民币图样中人物头像、国徽的原有比例，不变形、失真、破坏或被替换；使用人民币图样，需用深蓝色实心黑体字在图样中部明显位置标注清晰可辨的“图样”字样。“图样”字样的长度、宽度分别不低于图样长度、宽度的1/3。以下情形除外：使用人民币硬币图样；使用人民币纸币图样单面面积小于原大小的50%；在有形载体上使用各边长放大和缩小比例超过原边长50%的人民币纸币图样；在数字载体上使用分辨率小于72dpi的人民币纸币图样。
新办法同时规定以下情形可以不经审批：中华人民共和国境内依法设立的图书出版、教学研究、新闻媒体、文博机构等单位出于教学、学术研究、人民币知识普及、公益宣传目的使用人民币图样；中国人民银行各分支机构、银行业金融机构、人民币印制企业出于人民币宣传目的使用人民币图样。
（赖叶林 本报记者 吴艳雯）
